新華社北京3月12日電(記者 傅勇濤 何雨欣)“我國中等收入群體比重偏低、規模過小、身份認同感不強。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議,應當把中等收入群體倍增作為國家戰略,在收入分配改革總體方案基礎上,儘快制定專項國家規劃。
遲福林説,中等收入群體持續擴大,是釋放消費潛力、擴大內需,建設“橄欖形”社會的重要基礎。為此,他建議,儘快制定中等收入群體倍增國家規劃。
遲福林認為,“所謂的倍增,不是貧富差距擴大基礎上的倍增,而是中等收入群體的倍增。”
在遲福林看來,中等收入群體倍增是一個綜合指標,既反映經濟發展的實際成果,也反映社會建設的實際進程,與GDP等單項指標相比,更具綜合性。他建議把中等收入群體規模倍增作為經濟社會發展的預期性指標,並鼓勵地方政府把中等收入群體倍增作為重要的約束性指標。
有規劃,有目標,還要有行動計劃。“擴大中等收入群體,一方面時間空間約束不斷增強,另一方面現實條件總體具備,關鍵是要儘快制訂可操作的綜合性行動計劃。”遲福林認為,應當加大結構性減稅力度,有效控制財政收入過快增長、行政成本過快增加,使城鄉居民在國民收入分配格局中的比重明顯提高。
同時,遲福林建議,加快推進農民工市民化;儘快改革徵地制度;以提高財産性收入為目標規範資本市場發展;加大教育投資,提高勞動者就業能力,使新進入勞動力市場的大學生等群體儘快成長為中等收入群體。