新華社北京３月１６日電（記者張遙、岳德亮）“推進平安建設不能停留在‘年初佈置、年底考核’上，應該著力破解影響社會和諧穩定的突出問題。從浙江推進平安建設的實踐來看，新形勢下深入推進平安中國建設，必須注重頂層設計。”杭州市委副書記王金財代表説。

    王金財認為，實施平安中國建設的頂層設計，是要在總結各地平安建設成功經驗的基礎上，以解決根本性、制度性、深層次的矛盾和問題為突破口，統攬全局、週密設計、整體推進，使平安中國建設有規劃、有目標、有路徑、有舉措、有保障，深入推進這項戰略性工程。

    王金財舉例説，浙江省、杭州市率先建設“平安浙江”、“平安杭州”以來，２００５年至２０１１年，浙江省信訪總量、群體性事件、刑事發案以及各類安全生産事故、死亡人數和直接經濟損失逐年下降，杭州實現了刑事發案、安全事故“零增長”，人民群眾的安全感保持在９５％以上，連續８年位居“中國最具幸福感城市”榜首，並多年獲得“中國治安最好的城市”榮譽稱號。

    “浙江推進平安建設的一條最重要經驗，就是堅持了頂層設計理念，系統謀劃、整體推出平安浙江建設的總體思路、工作目標、重點領域、主要舉措、考核機制等，成效明顯。”王金財説，推進平安中國建設應當樹立“大平安”理念，強化基層基礎，發動群眾參與，落實源頭治理。

    至於如何深入推進平安中國建設，王金財提出四項建議：一是把平安建設上升到法律層面，加強以法制建設為重點的頂層設計；二是堅持“平安建設”與“法制建設”並重，整體推進；三是改進和完善現行的信訪制度；四是增加政法專項編制，為法檢機關近年來“案多人少”的矛盾破題。