| [主持人]各位網友大家好，歡迎您收看中國政府網為您帶來的在線訪談。今天我們邀請的是發展改革委政研室主任施子海為大家解讀計劃報告。您好施主任。[03-08 09:00] |
| [發展改革委政研室主任 施子海]網友朋友們大家好，很高興今天有機會與大家一起探討計劃報告的相關問題，今天正好恰逢三八婦女節，所以我首先要向我們全國人大的婦女代表、全國政協的婦女委員、婦女網友和全國各條戰線上的婦女同志們致以節日的問候。謝謝大家，下面我開始回答問題。[03-08 09:00] |
| [主持人]先謝謝施主任對我們的祝福。我們看網友們的提問也非常熱烈。[03-08 09:01] |
| [網友 飛翔]每年兩會除了總理的《政府工作報告》之外還有發改委的計劃報告，但是老百姓對這個報告都不是特別明白，這個計劃報告包含哪些內容？去年計劃完成情況到底怎麼樣？首先就這個問題請您給我們解讀一下。[03-08 09:01] |
| [施子海]好的。按照憲法的規定，受國務院委託，我們每年要向全國人民代表大會報告上年度國民經濟和社會發展計劃執行的情況，以及本年度計劃的安排草案，也就是我們平常所説的計劃報告，提請全國人民代表大會審議。我們粗略統計了一下，到今年已經是第40個計劃報告了。今年的計劃報告主要包括三個部分：一是關於2012年國民經濟和社會發展計劃的執行情況；二是2013年國民經濟和社會發展的總體要求和主要目標；三是2013年經濟社會發展主要任務和措施。[03-08 09:01] |
| [施子海]報告內容非常廣泛，包括經濟運行、價格調控，“三農”工作，結構調整、節能環保、改革開放以及保障和改善民生等關係經濟社會發展各個方面的內容，涉及面非常廣。計劃報告經全國人民代表大會審議批准後，將作為今年經濟社會發展工作的主要依據。[03-08 09:02] |
| [施子海]2012年，面對嚴峻複雜的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，各地區、各部門按照黨中央、國務院的決策部署，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，認真落實中央宏觀調控的各項決策，保持了經濟社會發展的良好態勢，計劃執行情況總的來説還是比較好的。這個好主要可以從四個方面來理解。[03-08 09:02] |
| [施子海]從四大宏觀調控指標來看，2012年經濟運行總體平穩。國內生産總值達到51.9萬億元，增長了7.8%，去年年初確定的預期目標是7.5%，實際執行結果比計劃還要高0.3個百分點。從價格來説，應該説去年大家感覺比較明顯，物價漲幅還是逐步回落的，全年上漲了2.6%，比2011年回落了2.8個百分點，低於目標1.4個百分點。從就業來説形勢總體上比較穩定，去年城鎮新增就業達到1266萬，計劃目標900萬，相當於超計劃366萬人。從外貿來説進出口總額增長6.2%，預期目標是10%左右，雖然是沒有達到這個目標，但是因為去年世界經濟低迷，外需可以説是壓力非常大的，在這個情況下我們實現了6.2%的增長也是很不容易的，特別是在國際貿易中的市場份額我們還是穩中有升的，比2011年有所提高。所以從四大宏觀調控目標來説完成得都還是比較好的。[03-08 09:03] |
| [施子海]從經濟結構調整來説，我們各項工作也是在積極推進。從三次産業來説，去年中央財政用於“三農”支出又增長了18%，全年糧食生産獲得了“九連增”，總産量達到1.18萬億斤。傳統産業轉型升級邁出了新的步伐，企業兼併重組積極推進，特別是淘汰落後産能取得了新的成效。戰略性新興産業發展加快，高技術産業增加值增長12.2%，比規模以上工業增加值快2.2個百分點。服務業增加值增長8.1%，比預期目標快0.2個百分點。特別是從前年開始，前年、去年連續兩年成為吸納就業的第一主體，我們的就業增長可以説是主要依靠服務業帶動。三次産業之外從區域協調性來説進一步增強，特別是從經濟增速、投資增長這塊來説中西部地區都是快於東部地區的。去年城鎮化繼續推進，城鎮化率現在已經達到了52.57%，可以説是城鄉結構的歷史性飛躍。[03-08 09:04] |
| [施子海]從民生領域來看，民生繼續得到改善。就業比較穩定，前面説了去年城鎮新增就業達到1266萬人，另外從居民收入來説增長也是比較快的，城鎮居民人均可支配收入去年增長了9.6%，農村居民的人均純收入也增長了10.7%，都比經濟增速要快，實現了年初確定的目標。另外社會保障水平也進一步提高，農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度實現了全覆蓋，進一步加大了對保障性住房建設力度，社會事業發展繼續加快。國家財政用於教育的支出佔國內生産總值的比例達到4%。另外城鄉基層醫療衛生服務體系進一步健全，公共文化服務體系日益完善。[03-08 09:04] |
| [施子海]從改革來看，應該説重點領域和關鍵環節的改革取得了新的進展。國務院有關部門第六批取消和調整了行政審批事項314項，從2002年以來六批累計取消和調整行政審批事項達到2497項，佔原有總數的69.3%，可以説幅度是比較大的。另外進一步支持小型微型企業發展的意見發佈實施，42項鼓勵和引導民間投資健康發展的實施細則全部按照國務院要求在去年六月底前全部出臺。資源性産品價格改革力度不斷加大，財稅金融體制改革步伐繼續加快，特別是營業稅改徵增值稅的試點擴大到九個省和三個計劃單列市。醫藥衛生體制改革取得比較明顯的成效，三年目標任務順利得到完成，深化收入分配製度改革若干意見也在春節前出臺了。另外文化體制改革創新也實現了新突破，特別是文化事業單位的改制基本上完成。[03-08 09:05] |
| [主持人]那可見計劃報告的內容是非常多，涵蓋面也很多的。[03-08 09:05] |
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