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財政宏觀調控注重“統籌兼顧,綜合平衡”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月08日 15時45分   來源:中國政府網

    2013年3月8日15時,財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網、新華網聯合訪談,解讀《關於2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》,並與網友在線交流。

    [網友 半盞清茶一卷書]我看到新華社發佈的預算報告摘要中説,在過去幾年應對國際金融危機的過程中,財政宏觀調控作用有效發揮。請問戴主任,您如何看待這一輪的積極財政政策?

    [戴柏華]國際金融危機爆發以來,財政部門認真實施積極財政政策各項措施,切實加強財政科學管理,促進了經濟平穩較快發展和民生持續改善,保持了財政穩健運行和可持續性。對於這一輪積極財政政策的主要特點,可以用八個字來概括,“統籌兼顧,綜合平衡”,具體來説,體現為“四個結合”:

    第一,注重把調控總量與優化結構結合起來。通過擴大政府公共投資、居民消費以及穩定出口等措施擴張總需求,保持總供求大體平衡,同時,加強經濟社會發展薄弱環節建設,加大對保障和改善民生、科技創新、節能減排等方面的支持力度,推動經濟結構調整和發展方式轉變,促進經濟平穩較快發展。

    第二,注重把減稅清費與增加支出結合起來。減稅、增支是本次積極財政政策的主要內容,兩者同時運用,財政處在資金供求矛盾的焦點上,面臨的困難較大。財政部門在合理實施結構性減稅政策的同時,建立完善財政收入穩定增長機制,連續保持較高的支出增幅,並不斷優化財政支出結構,各項重點支出得到較好保障,促進了經濟社會協調發展。

    第三,注重把刺激經濟與管控風險結合起來。通過科學安排收支預算、充分發揮中央預算穩定調節基金的“蓄水池”作用等措施,準確把握刺激力度。同時,加強地方政府性債務管理,合理控制赤字率和債務負擔率,有效管控風險隱患。

    第四,注重把制定政策與加強管理結合起來。一方面,出臺實施家電和汽車摩托車下鄉補貼政策、節能産品惠民工程、支持保障性安居工程建設等針對性強、成效明顯的政策措施;另一方面,強化預算支出執行管理,提高預算績效管理水平,創新資金使用方式,確保積極財政政策落到實處、發揮作用。  

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