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徐紹史:進一步清費減負五大措施支持實體經濟發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年07月31日 10時59分   來源:中國政府網

7月31日,國家發展和改革委員會主任徐紹史接受新華網、中國政府網的聯合專訪,解讀中國當前宏觀經濟形勢。圖為徐紹史在訪談現場。新華網陳競超攝

近日發佈的上半年宏觀經濟數據顯示,我國GDP同比增長7.6%,其中二季度增長7.5%,增速有所放緩。當前實體經濟運行情況到底如何,工業經濟究竟遇到哪些困難?國家發展和改革委員會主任徐紹史在接受新華網、中國政府網聯合專訪時表示,受外需不振和産能過剩等因素影響,部分企業生産經營困難加大,下一步,國家將進一步激發企業活力,大力支持實體經濟發展。

徐紹史指出,總體來講,今年以來,我國工業經濟運行保持平穩,高技術産業快速發展,服務業的發展持續向好。與此同時,受外需不振和産能過剩等因素影響,部分企業生産經營困難加大。

從産業看,服務業發展持續向好,繼續發揮著經濟和就業增長“穩定器”的重要作用,成為結構調整新亮點。上半年,第三産業增加值同比增長8.3%,服務業固定資産投資增速達23.5%,佔全社會固定資産投資的54.8%。

從行業看,與投資相關的行業因需求萎縮和産能過剩矛盾總體形勢比較嚴峻,産品價格走低,行業利潤偏低;與消費相關的行業市場競爭比較充分,適應市場能力比較強,整體保持平穩增長。

從企業經營看,面對需求不足、效益下滑的嚴峻局面,所有企業都在努力降低成本、提高産品附加值。企業間經營情況的分化較為明顯,前期注重研究開發、市場開拓、轉型升級等方面的企業明顯較好,這些企業在整體環境趨於嚴峻的情況下,市場份額仍在擴大,效益依然不錯。

徐紹史強調,下一步,國家將進一步激發企業活力,大力支持實體經濟發展。具體體現在五個方面:

第一,加大對中小企業特別是小微企業、個體工商戶的政策扶持和服務力度。落實好暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅的優惠政策。確保全年小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、增量不低於上年,而且要用好中小企業發展的各項資金;

第二,支持企業做優做強。研究鼓勵優勢企業加快兼併重組的政策,引導企業加大技術創新投入,加強管理創新、商業模式創新和品牌建設,增強海外發展能力。發揮好大企業的支撐作用,鼓勵大企業以産業鏈為紐帶,帶動中小企業協同發展;

第三,促進民營經濟健康發展。進一步落實促進民間投資政策措施,及時完善細化政策。引導民間投資進入基礎設施、基礎産業和公用事業等領域,推出一批示範項目;

第四,要進一步清費減負。加強涉企收費秩序的整治規範,進一步清理取消銀行業不合理的收費項目,治理高收費行為。抓緊修訂發佈商業銀行服務政府指導價和政府定價目錄;

第五,要拓寬企業融資渠道。