今年我國經濟增長的預期目標是，國內生産總值增長7.5%左右，這是綜合考慮我國經濟發展國內外環境、支撐因素和條件、各方面需要和可能的結果。經濟增長7.5%左右，這是一個預期性的目標，不是指令性的目標，對於我們把經濟發展的著力點放在提高質量和效益上，促進經濟持續健康發展，具有重要指導意義。

    改革開放以來，我國經濟快速發展，經濟規模不斷擴大，在世界經濟中的地位和影響力快速提升，創造了經濟發展的奇跡。1979—2011年，國內生産總值年均增長9.9%，其中1991—2011年國內生産總值年均增長10.4%。黨的十六大以來的十年，我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，貫徹落實科學發展觀，應對國內外一系列風險和挑戰，特別是克服國際金融危機帶來的嚴重困難，經濟發展不斷邁上新的臺階。2002—2012年，國內生産總值年均增長10.46%，遠高於同期世界平均增速3.8%的水平。十年來大體可以劃分為兩個階段：前五年國際經濟發展環境相對較好，處在上升區間，我國經濟呈現出快速增長的態勢，2002—2007年國內生産總值年均增長達到11.65%。2008年國際金融危機爆發，迅速蔓延至全球，世界經濟普遍低迷，我國經濟發展也受到嚴重影響，2008—2012年國內生産總值年均增長速度回落到9.26%，去年受國內外嚴峻經濟環境的影響，國內生産總值增長速度回落到7.8%。

    回顧我國經濟發展的過程，可以得出兩個方面的結論：一方面，我國經濟發展仍然具有巨大的潛力和優勢，長期向好的趨勢沒有改變，能夠在較長時期內保持較快增長的良好勢頭。我國經濟發展已經積累了比較雄厚的實力，經濟總量位居世界第2位，2012年佔到全球經濟的10.5%，相當於美國經濟的55%左右。人均國內生産總值超過6000美元，進入中等偏上收入國家行列，其中東部一些地區人均生産總值已達到1萬美元以上。我國處在工業化、城鎮化、信息化快速發展時期，國內市場廣闊，區域發展迴旋餘地增大，支撐經濟社會發展的資金、技術、勞動力等綜合性因素將長期存在。政府宏觀調控應對複雜局面的能力明顯提高，體制機制不斷完善。我們有條件、有能力、有信心把經濟社會發展的良好勢頭長期保持下去。另一方面，國內外發展環境已經發生了很大變化，我國發展中面臨許多制約因素，很難再保持過去兩位數以上的高速增長。我國經濟基數已經很大，發展中面臨著不平衡、不協調、不可持續的突出矛盾，經濟增長主要靠投資拉動，消費相對不足，內需外需不協調，産業結構不合理，城鄉區域發展不平衡。經濟增長付出的代價大，能源資源消耗多，環境污染嚴重，經濟社會發展與人口資源環境的矛盾愈加凸顯。我國已進入工業化發展中後期，經濟發展在很大程度上依靠廉價勞動力優勢的局面還沒有得到根本改變，科技創新能力不強，人口結構正在發生變化，勞動力成本上升，無限供給的農村勞動力正面臨一個轉捩點，人口老齡化快速發展。所有這些，都會影響到中國經濟的發展。

    近些年來，政府工作報告確定的我國經濟增長預期目標一般是8%左右，去年為了與“十二五”規劃相銜接，提出經濟增長預期目標為7.5%，實際增長達到7.8%，略高於預期目標。全年經濟運行呈現出下行又回升的態勢，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，四季度增長7.9%，經濟出現平穩回升的勢頭。

    今年提出經濟增長預期目標為7.5%左右，與去年保持一致，主要基於兩方面的考慮：

    一方面，繼續抓住機遇促進發展。今年是黨的十八大之後的開局之年，經濟增長預期目標與去年保持一致，有利於保持經濟發展的連續性、穩定性，調動各方面的積極性、主動性，創造一個經濟發展的良好環境。我國正處在發展的“黃金期”，我們要緊緊抓住機遇，使經濟增長與潛在增長率相協調，與生産要素的供給能力和資源環境的承受能力相適應，努力使經濟增長保持在合理水平。這些年，我國製造業積累了較大産能，基礎設施狀況大為改善，支撐能力明顯增強，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大，必須合理配置和利用這些生産要素，保持一定的增長速度既是必要的、又是可能的。發展仍是解決我國所有問題的關鍵，通過發展為增加就業、改善民生提供必要條件，為轉方式、調結構創造穩定環境。

    另一方面，更加注重經濟增長的質量和效益。按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。我們所要的經濟增長，是實實在在的沒有水分的增長，是能夠帶來就業的增長，是居民收入同步提高的增長，是能源資源能夠支撐和注重環境質量的增長，是各方面比較協調、平衡和可持續的增長。我們要更多地依靠擴大內需拉動增長，特別是擴大國內消費需求，提高城鄉居民的消費能力和生活水平。我們要通過産業結構優化推動增長，加快工業製造業轉型升級，提高服務業的比重和水平，推進農業現代化發展。我們要實施創新驅動發展戰略，加快發展高新技術産業和戰略性新興産業，提高經濟發展的科技含量和水平。我們要促進區域經濟協調發展，加快中西部地區發展步伐，積極穩妥地推進城鎮化，創造我國經濟發展的更大空間。我們要更加注重生態文明建設，推進能源資源節約和生態環境保護，實現可持續發展。

    總的來説，2013年我國經濟發展既具備許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰，經濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。