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提高人民生活水平有哪些新成績?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月29日 10時30分   來源:國研室

    近些年,我們堅持把保障和提高人民生活水平放在重要位置,堅定不移走共同富裕道路,人民生活明顯改善。主要表現在:

    一是就業規模不斷擴大。就業是保障和提高人民生活水平的重要方面。五年來,我們堅持把就業放在更加突出位置,深入實施積極的就業政策,在勞動力總量增加較多、就業壓力很大的情況下,保持了就業局勢穩定。2012年,全國城鄉就業人數達到76704萬人,比上年增加284萬人。其中,城鎮就業人數達到37102萬人,比2007年增加了6147萬人。全國城鎮新增就業每年都保持在1100萬人左右。2012年,全國農民工總量達到26261萬人,比上年增加983萬人,增長3.9%。城鎮登記失業率始終保持在4.3%以下的較低水平。在經濟持續快速增長的強力拉動和更加積極就業政策的有力支撐下,2008年至2012年3140萬高校畢業生初次就業率均達到70%以上,年底總體就業率達到85%以上。2008年汶川特大地震中100多萬勞動者在本地實現就業,近30萬勞動者異地轉移就業,災區勞動者失業問題得到有效解決。在應對國際金融危機一攬子政策和就業配套政策的推動下,我國快速扭轉了2008年下半年城鎮新增就業下滑局面,到2009年下半年就業狀況基本恢復到危機前水平,率先實現就業穩定增長。

    二是城鄉居民收入快速增長。2012年,城鎮居民人均可支配收入從2007年的13786元增長到24565元,增長178倍。農村居民人均純收入從2007年的4140元增長到7917元,增長1.9倍。其中,2010—2012年這三年,城鎮居民收入實際增速分別為7.8%、8.4%和9.6%,農村居民收入實際增速分別為10.9%、11.4%和10.7%,連續三年快於城鎮,城鄉居民收入差距不斷縮小。企業職工工資隨經濟發展實現穩步增長,城鎮非私營單位在崗職工年均工資由2007年的24932元增加到2011年的42452元,城鎮私營單位從業人員年平均工資由2009年的18199元增加到2011年的24556元,年均增長速度分別達到14.23%和16.16%。

    三是養老醫療保障水平不斷提高。2012年,全國城鎮職工基本養老保險達到3.04億人,比2007年分別增長50.9%。從2005年到2012年,連續8年提高企業退休人員平均養老金,從714元提高到1721元,2013年將繼續提高約10%。領取養老金的企業退休人員超過6000萬人。新型農村養老保險和城鎮居民養老保險實現制度全覆蓋,參保人數達到4.84億人。覆蓋全民的醫保體系基本建立,政府財政對居民參加醫療保險的補助從2007年的40元增加到2012年的240元,2013年將增加到280元。政策範圍內住院費用報銷比例從50%左右提高到70%左右。居民個人衛生支出佔衛生總費用的比重由2007年的44.5%下降到約34%,醫療費用負擔明顯減輕。中央財政還安排資金,幫助地方將關閉破産國有企業未參保退休人員、其他關閉破産企業退休人員和困難企業職工、國有企業“老工傷”人員、未參保集體企業和“五七工”、“家屬工”等群體納入社會保險,總體上解決了社保領域中經濟體制轉軌造成的歷史遺留問題。

    四是低收入群體保障更加有力。最低生活保障制度實現全覆蓋,2012年全國共有城鄉低保對象7483.5萬人,約佔總人口的5.5%,基本實現應保盡保。全國平均低保標準城市為每人每月330元、農村為每人每年2068元,分別比2007年增長80.9%和146.2%;人均月補助水平城市244元、農村109元,分別增長137.6%和180.9%。農村貧困人口不斷下降。2011年,中央決定將農村人口純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,比2009年提高了92%,把更多的農村低收入人口納入扶貧範圍。普遍建立了企業最低工資標準正常調整機制,全國最低工資標準年均增幅12.6%。農民工月平均工資從2008年的1340元增加到2011年的2290元,其中2010年和2011年分別增長19.3%、21.2%和11.8%。

    五是居民生活質量明顯改善。按照聯合國糧農組織的劃分標準,恩格爾系數在40%—49%為小康,30%—39%為富裕,2011年我國城鄉居民家庭恩格爾系數分別為36.3%和40.4%。2012年,城鎮居民人均住房建築面積達到32.9平方米,農村達到37.1平方米,分別比2007年增加了2.8平方米和5.5平方米。城鄉居民主要耐用消費品方面,每百戶居民擁有的家用汽車、移動電話、家用電腦以及其他家用電器等都大幅增長。五年間,隨著人們生活水平不斷提高,旅遊消費快速增長,旅遊業收入從2008年的1.16萬億增加到2012年的約2.57萬億,年均增長16.7%,高於國內生産總值增長速度。旅遊業增加值佔國內生産總值的比重超過4%。