今年是黨和國家各項事業承前啟後的新開端，做好今年的對臺工作具有重要意義。《政府工作報告》指出，我們要堅持中央對臺工作大政方針，全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想，鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。根據黨的十八大關於對臺工作的決策部署，按照《政府工作報告》的要求，今年應重點從以下幾個方面推動兩岸關係發展：

    第一，全面貫徹黨的十八大關於對臺工作的決策部署，圍繞鞏固深化兩岸關係和平發展這一主要任務，更加積極有為地做好各項對臺工作。十八大提出了今後對臺工作的指導思想和基本要求，明確了繼續推進兩岸關係的努力方向和工作目標，既體現了中央對臺工作大政方針的連續性和一貫性，又顯示了與時俱進的創新性和前瞻性。我們要切實學習好、領會好十八大報告關於對臺工作的重要論述，堅持中央對臺工作的大政方針，牢牢把握推進兩岸關係和平發展的主題，緊緊抓住廣泛團結台灣同胞的主線，做好鞏固深化兩岸關係和平發展這篇大文章。各地各部門要進一步增強做好對臺工作的政治責任感和歷史使命感，引導廣大幹部和群眾尤其是對臺工作部門的同志，切實把思想認識統一到中央對臺海局勢的基本判斷上來，把工作思路統一到中央的總體要求上來，緊密結合自身優勢和特色，認真規劃和積極推進對臺工作，務求提高實效。

    第二，堅持一個中國原則，增進兩岸政治互信，保持兩岸關係發展正確方向和良好勢頭。兩岸雙方確立反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，在此基礎上求同存異，保持良性互動，是確保兩岸關係沿著正確道路前進的關鍵所在，也是我們過去幾年推進對臺工作取得的一條基本經驗。鞏固和深化兩岸關係和平發展，更加需要雙方採取實際行動，不斷增進互信、擴大共識。十八大報告提出兩岸雙方應增進維護一個中國框架的共同認知，表明了我們希望在認同和堅持一個中國上尋求雙方的連接點，擴大彼此的共同點，增強相互的包容性。新形勢下，只要兩岸雙方就確立和鞏固一個中國框架形成更為清晰的共同認知和一致立場，兩岸各領域合作的前景就是寬廣和光明的。

    第三，深化兩岸經濟合作，厚植共同利益，推動兩岸交往的制度建設。這仍然是當前推動兩岸關係發展的優先和重點。當務之急是要全面加快兩岸經濟合作框架協議（ECFA）後續協商進程，確保上半年簽署兩岸服務貿易協議，爭取年內完成兩岸貨物貿易協議、爭端解決協議的商談。要積極鼓勵兩岸雙向投資，擴大兩岸産業合作的規模和領域，促進兩岸企業加強技術合作，打造自主品牌，共建産業標準，開拓國際市場，不斷探索和形成新的合作途徑與模式。要積極擴大兩岸銀行、證券、保險業合作，確保兩岸貨幣清算機制順利運行，並進一步研究加強兩岸金融合作的新舉措。要辦好兩岸企業家紫金山峰會，推動兩岸更多企業投身交流合作、共享發展成果。要推動海協會與台灣海基會就互設綜合性辦事機構進行商談，力爭年內達成相關安排。要繼續鼓勵海西在兩岸交流合作中發揮先行先試功能，支持平潭綜合實驗區繼續推動機制體制創新，努力建設兩岸同胞的共同家園。

    第四，擴大兩岸人員往來，深化文化教育等各領域交流，著力提高質量和效益。當前無論是兩岸人民往來規模還是交流的廣度和深度都是前所未有的。在鞏固兩岸大交流良好局面的同時，應當更加重視基層交流，更加重視實際效果。要繼續擴大大陸民眾赴臺旅遊尤其是個人遊的規模，有序增加個人遊試點城市的數量，提高交流質量，增強社會效益和綜合效益。要鼓勵兩岸各界建立更多的機制化交流平臺，尤其要為兩岸基層民眾更廣泛更深入地交流互動創造更好條件。支持辦好第五屆海峽論壇，強化面向基層、面向民眾的品牌效應。要推動建立更多專業化渠道，加強兩岸知識界、文化界、科技界、體育界等界別人士之間交流的機制化，加深相互理解，在促進兩岸關係發展中發揮更大作用。要繼續推動適時商簽兩岸文教、科技等領域的合作協議。

    第五，堅持把廣泛團結台灣同胞作為對臺工作的主線，努力為台灣同胞多做實事、多辦好事，不斷匯聚兩岸關係和平發展的力量。各地各部門都應深刻領會和貫徹寄希望於台灣人民的方針，結合各自實際，了解台灣同胞的現實需求，繼續積極研究出臺新的對臺惠民政策，使台灣廣大民眾越來越多地享有兩岸關係和平發展的成果。要本著兩岸一家人的觀念，進一步簡化台灣民眾往來大陸的手續，著力改善台灣同胞在大陸旅遊、就業、創業、經商等條件。要努力為臺商營造公平公正的經營環境，切實解決他們在生産生活中遇到的各種困難，協助台資企業提升競爭力。尤其要以落實兩岸投保協議為契機，切實依法行政，把維護臺胞權益工作提高到新水平。

    第六，鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話。兩岸關係中存在一些多年累積的政治分歧，兩岸雙方有必要為今後破解兩岸政治難題創造條件、進行鋪墊，以便在條件成熟時通過平等協商加以妥善處理。在這方面，我們既要有從現實情況出發的必要耐心，也應有面向未來的積極思考。在當前兩岸就政治問題的商談一時還難以開始的情況下，由民間先行、通過兩岸智庫從學術角度就此進行對話研討是可行途徑。要鼓勵兩岸學術界及智庫就解決兩岸政治問題開展交流對話，包括適時舉辦兩岸和平論壇探討相關議題。這有利於兩岸有識之士集思廣益、凝聚共識，也有利於促進兩岸社會各界對政治議題的關注與思考，從而為政治問題商談逐步創造條件。

    對臺工作需要全黨全社會共同努力。新形勢下，各地各部門應進一步完善體制機制，抓好隊伍建設，提高工作能力，發揮各自優勢，抓住有利時機，積極有為工作，為鞏固深化兩岸關係和平發展、促進祖國統一大業作出新的更大貢獻。