新華社北京８月３１日電（張夢、劉錚）國家發展和改革委員會近日發佈的數據顯示，今年上半年，中國煤炭行業供需基本平衡，但部分地區、部分煤種價格出現下滑，企業盈利水平有所下降，供大於求態勢趨於明顯。

    據發展改革委統計，上半年全國原煤産量為９．９５億噸，同比增長８．３％，增幅同比回落１．４個百分點。全國煤炭銷量９．７億噸，增長４．４％。全國煤炭社會庫存１．５３億噸，比年初上升９．４％。全國規模以上煤炭企業實現利潤總額２８２．３億元，增長１３．２％。

    上半年中國煤炭行業運行形勢基本穩定，煤炭産量、運量和銷量繼續保持增長，但趨於平緩，與前兩年相比增幅持續下降；煤炭供應日趨寬鬆，從煤炭庫存看，庫存連續６個月增加，到６月底社會庫存已達２００３年以來最高水平；國家取消了電煤價格雙軌制，重點合同電煤價格和動力煤市場價格趨於一致，加快了煤炭市場化改革步伐。

    “目前我國煤炭市場主要問題是市場需求趨緩與産能快速增長的矛盾凸顯。”發展改革委經濟運行局有關負責人表示，“國家實施宏觀調控政策成效逐漸顯現，高耗能産業超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩。”

    從煤炭生産看，煤炭固定資産投資增速過快，在建項目生産能力很大，並且很快能夠進入市場。從煤炭進出口看，今年以來煤炭出口減少，進口大幅增長，國內煤炭供應量增加，煤價下滑，煤款拖欠增加。

    與此同時，煤炭行業政策性增支因素多，成本大幅度增加。隨著煤炭市場日漸寬鬆，價格上漲乏力，呈下滑趨勢。煤價上漲空間縮小與成本大幅增加的矛盾已顯現。

    發展改革委預計，下半年國內煤炭需求總量將繼續增加，但增幅趨緩。總體看，從２００１年到現在，煤炭需求經歷了低增長、超常增長轉向平穩增長的過程，去年煤炭需求增幅開始回落，由前些年的兩位數降至８．５％。今年上半年進一步回落。

    這其中的原因是，一方面高耗能産業過快增長的勢頭得到進一步遏制，另一方面主要用煤行業節能降耗取得進展。另外，由於産能增長較快，煤炭將面臨過剩壓力，受前幾年需求慣性和利益驅動，煤礦建設出現了投資熱，盲目投資建設的問題突出，如果這種盲目投資勢頭得不到有效遏制，國內煤炭市場將出現供大於求的局面。

    “下半年發展改革委將加強總量調控，防止煤炭經濟大起大落；也將繼續推進資源整合，加快結構調整，並強化煤炭行業管理。”這位負責人如是説。（完）