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中國將有步驟地對外開放保安服務市場
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年09月21日   來源:新華社

    新華社北京9月20日電(記者吳晶、陳菲)公安部副部長劉金國20日在此間舉行的“2006北京國際保安研討會”上説:中國保安服務業正處在快速發展的時期,中國願在平等互利、互惠雙贏的基礎上,依法有步驟地對外開放保安服務市場。

    統計顯示:中國保安年産值達400億元人民幣。中國目前有從事安保、人保的保安服務企業2300多家,從業人數110多萬人;從事技術防範的保安服務企業1萬多家,從業人員20多萬人。

    劉金國説:“中國擁有13億人口,保安市場潛力巨大,特別是北京2008年奧運會和2010年上海世博會的舉辦,保安業將進一步發展。”

    他指出,快速發展條件已成熟,中國政府和社會各界就進一步發展保安服務業已達成共識。但中國也意識到:保安企業自主創新和行業自律能力還不強,保安服務業還未形成科學的教育培訓體系,保安工作法制化、規範化工作才剛剛起步。

    “因此,中國需要加強在保安服務業領域的國際交流與合作,借鑒和學習各國的先進經驗和辦法。”他説。

    公安部治安管理局副局長馬維亞説,在對外交流與合作中,中國尊重各國保安業發展和管理模式的多樣性,努力加強各國保安監管部門之間的對話與協調,併為建立和完善國際保安服務貿易規則做出自己的努力和貢獻。

    中國積極倡導各國保安服務企業和培訓機構開展多種形式的交流,為保安服務的跨國經營開拓廣闊空間,同時也致力於幫助發展中國家發展保安行業。

    與此同時,馬維亞説,中國也在積極推進保安服務業改革,近年來制定了很多相關政策和措施。今後,由公安機關統一領導的中國保安服務業將逐步實行政企分開、管辦分離;依法實行保安服務市場準入制度,積極推行投資主體多元化;依法加強保安服務業的法制建設和標準體系;打破區域劃分,積極培育全國統一、開放、競爭有序的保安服務市場。

    中國也將支持發展保安服務業的創業輔導、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理諮詢等,規範和發展保安協會;加強社會培訓機制,推動新的保安服務和産品開發;積極推行保安企業分類、分級管理機制;加強保安行業的工會組織,提升保安企業的社會信譽和從業人員的社會地位;全面推動保安職業化進程,制定並實施保安員從業標準。

    各國經驗表明:防範和打擊各類犯罪,僅僅依靠政府和警方力量是不夠的。保安服務業不僅在災害、事故、援助等方面發揮著越來越重要的作用,也在名人政要和企業家的貼身保衛中提供更加專業化、個性化的服務。

    “保安服務業面臨的壓力越來越大,各國都需要保安服務業,都有加強交流合作的意願。”歐洲保安事務協會第一副主席哈拉爾德·奧嘯克説。

    據統計,自1950年以來,全球保安行業的營業額持續上升,從1992年至2003年,全球保安行業的營業額翻了一番。

    “2006北京國際保安研討會”是中國首次舉行的保安領域的國際研討會,共有11個國家和地區的警方、保安協會和企業代表應邀與會。(完)