新華網北京１１月１日電（記者李興文 胡錦武 蘇萬明）中國政府正綜合運用資源供應和稅收杠桿，提高資源性商品出口門檻，以抑制多年來資源過度消耗畸形出口的局面，滿足國內需求，應對日益緊張的資源環境壓力。

    國務院關稅稅則委員會決定自１１月１日起調整部分商品出口暫定稅率。其中，１１０項商品以暫定稅率形式加徵出口關稅。

    在加徵關稅的商品中，中國政府對鐵合金、生鐵、鋼坯等３０項鋼鐵産品實施１０％的出口暫定稅率，銅、鎳、電解鋁等１１項有色金屬初級産品為１５％。此前上述商品的出口稅率分別為５％至１０％不等。

    引人矚目的是，煤炭、焦炭、原油等４項能源類産品以暫定稅率形式加徵５％的出口關稅。

    財政部新聞辦公室指出，此次調整出口商品暫定關稅稅率，旨在進一步控制高能耗、高污染和資源性商品出口。

    “中國政府調整部分商品出口暫定稅率，有利於進一步優化産業結構，促進外貿增長方式轉變，推動進出口貿易均衡發展。”商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士説。

    此次出臺的關稅調整政策引起中國企業的強烈關注。國資委管理的大型中央企業——神華集團是目前中國最大的煤炭生産企業。有關負責人表示，目前企業正在進行相關調研，以應對國家對煤炭出口稅率的再一次調整。

    今年９月１５日起，中國取消了煤炭出口退稅。９月份中國煤炭出口繼續保持下降趨勢。這一月全國煤炭出口完成４９３．０萬噸，同比減少了４９．１萬噸，下降了９．１％。

    在涉及的資源性商品中，銅、鋁、鎢等有色金屬資源尤其引人關注。有色金屬産品應用於中國現有１２４個産業中的１１３個，是不可再生的重要戰略性資源。

    近年中國不遺餘力地整頓戰略性有色資源開發利用秩序，但受利益驅動，仍有一些地方存在較嚴重的亂採濫挖和低水平出口現象。

    以鎢為例，目前世界鎢工業每年消耗的鎢資源中超過８０％産自中國，而２０年前這個數字僅為一半。目前中國用佔３５．５％的鎢資源滿足了世界８０％的鎢市場需求。

    “提高資源類商品出口關稅，削減出口退稅是遏制高能耗、高污染産品出口的有效途徑。”長期跟蹤研究有色市場的江西省有色金屬行業管理辦公室饒振華説。

    以典型的高能耗商品電解鋁為例，每生産１噸電解鋁需耗電１５０００千瓦時，出口電解鋁和鋁材在一定程度上相當於出口能源。去年中國僅電解鋁出口就達１３２萬噸，大約耗電２００億千瓦時，這等於耗費近一半的“三峽電”。

    由於有悖保護性開採原則和出口産品附加值低下的礦業通病，中國有色資源在世界的佔比開始下降。

    目前中國戰略性有色資源基本態勢是：銅資源嚴重不足，中國三分之二的銅精礦需要從國外進口；鎢、錫、銻由於過度開採，資源優勢地位在消退。中國鎢協表示，按照目前的産量，中國現有鎢儲量的靜態保證開採年限僅為１２年。

    梅新育評價説：“在資源儲量減少、自我保證度低的情況下，中國調整出口商品暫定關稅，提高資源類商品出口門檻正當其時。”