11月18日至12月17日，是今年上海市高校畢業生就業服務月。活動月期間，上海市人才服務中心以及各區(縣)中心對非上海生源應屆高校畢業生留滬工作、創業，辦理《居住證》等事務，開設綠色便捷通道。
那麼，除了非上海生源應屆高校畢業生，還有哪些人可以申領《上海市居住證》？持有後享有什麼待遇？……針對來滬者關心的《上海市居住證》申領問題，記者採訪了上海市人事局和上海市勞動和社會保障局，請相關部門進行權威解答。
1、《上海市居住證》上載明了哪些內容？
答：《居住證》的載明內容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發日期、簽發機關和證件編號等基本信息。
《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。
2、《上海市居住證》分為哪幾類？
答：《上海市居住證》針對不同人群分為三類：引進人才類、普通從業類和投靠就讀類。
這三類居住證受理審批的途徑不同。引進人才申領《居住證》，主要通過人事部門審批，到各區縣人才服務中心進行辦理。而普通從業人員及投靠就讀人員則一般在社區事務受理服務中心申領《居住證》。
3、哪些人可以申請《上海市居住證》？
答：按照《上海市居住證暫行規定實施細則》，下列來滬人員符合條件的可以申領《上海市居住證》：
(1)具有本科以上學歷或者特殊才能，以不改變其戶籍的形式來上海市工作或者投資、創業的境內引進人才，以及引進人才的配偶和其未滿18周歲的未婚子女；
(2)在上海市有穩定就業和穩定住所的非上海市戶籍從業人員；
(3)投靠具有上海市戶籍的配偶、子女或者父母的來滬人員；就讀于上海市大、中專院校，常住戶口未遷入上海市的人員，以及來上海市接受非學歷教育等需在上海市居住6個月以上的人員。
【舉例1】陳小姐是某外地高校本科畢業生，今年來滬一家著名外企工作，和單位簽訂了一年期的合同，她可以申領《上海市居住證》嗎？
答：她可以申領引進人才類的《上海市居住證》。引進人才類居住證主要面向以下群體：具有本科以上學歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來上海市工作或者創業的。主要滿足以下兩個條件之一可申領：(1)有大學本科以上學歷且在上海有工作單位；(2)屬於緊缺急需的特殊人才，由所在單位提出申請，也可申領。
【舉例2】王先生是安徽人，高中文化，在上海一家民營企業工作1年了，單位一直幫其繳納外來從業人員綜合保險，他可以申領《上海市居住證》嗎？
答：他可以申領普通從業類的《上海市居住證》。外來從業人員申領《居住證》應符合以下條件：(1)持有上海市勞動保障管理部門出具的就業登記憑證；(2)按規定繳納外來從業人員綜合保險；(3)與上海市用人單位簽訂期限為半年以上勞動合同，個體工商戶應持有營業執照。
【舉例3】老張在上海一家建築施工企業當工人，因為單位沒按規定繳納綜合保險，導致他無法提供申領居住證所需的材料，遇到這種情況該怎麼辦？
答：如果發現單位未按規定辦理就業登記或未繳納綜合保險費，可撥打電話12333向上海市勞動和社會保障局舉報。
【舉例4】李先生持有引進人才類《上海市居住證》，他的妻子和6歲的兒子來滬生活，可以申領《上海市居住證》隨員證嗎？
答：可以。
4、《上海市居住證》具有什麼功能？
答：(1)作為持有人在上海市居住的證明；
(2)用於辦理或者查詢衛生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業和社會保險等方面的個人相關事務和信息；
(3)記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息。
5、《上海市居住證》的諮詢和辦理涉及到哪些部門？
答：市發展和改革委員會負責本規定實施的綜合協調工作。
各區（縣）人民政府負責本規定在其行政區域內的具體組織實施工作。
公安部門負責居住證件的發放及其相關管理。人事、勞動和社會保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛生、教育等部門按照各自職責，負責做好與本規定相關的管理工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府設立的社區事務受理中心受相關行政管理部門的委託，具體承辦居住證件的受理和發放工作。
【舉例1】在網上有很多號稱可以代辦《上海市居住證》的機構或個人，能相信這類信息嗎？
答：不能相信。《居住證》不能代辦，只有用人單位或需要申領的個人才可以就近辦理。在準備好相關材料到受理點辦理時，申領《居住證》不收費，只需交納制卡費和拍照費。
【舉例2】小張是在上海工作的外地人，2006年底辦了有效期1年的居住證，2007年可以續辦嗎？還是按照原來的手續重新辦理？
答：可以續辦。續辦手續大大簡化，只需上交變更的材料。
6、申領《上海市居住證》需要哪些基本材料？
答：申領《上海市居住證》的，應當提供以下基本材料：
（1）《來滬人員居住登記表》；
（2）居民身份證等有效身份證明；
（3）擬在上海市居住6個月以上的住所證明，如自有房屋的房地産權證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等；
（4）18-49周歲的申領人須提供流動人口婚育狀況證明；
（5）上海市街道、鎮(鄉)以上醫院出具的健康狀況證明。
【舉例1】境內人才申領《上海市居住證》需要提供哪些補充材料？
答：(1)本人的學歷證明、專業技術證書或能力業績證明材料複印件(驗原件)，業績證明材料包括獲獎證書、專利證書、職業能力認定證書、個人收入證明等。
(2)期限為1年以上聘用(勞動)合同複印件(驗原件)，合同剩餘有效期6個月以上；在滬投資創業的申請人，提交投資或者開業的相關證明複印件(驗原件)。
(3)境內人才的配偶須提供結婚證複印件(驗原件)；其子女須提供父母子女關係的證明。
(4)單位組織機構代碼證和營業執照（具體請詳見21世紀人才網）。
【舉例2】來滬從業人員需要提供哪些補充材料？
答：(1)上海市勞動保障管理部門出具的就業登記證明，期限為6個月以上的聘用(勞動)合同，參加上海市綜合保險的繳費記錄；從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書。
(2)投資開業或個體經營者提供企業或個體工商戶營業執照和上海市綜合保險的繳費記錄。
【舉例3】來滬投靠、就讀人員需要提供哪些補充材料？
答：(1)屬於夫妻投靠的，須提供結婚證複印件（驗原件)；投靠子女或父母的，須提供公安部門認定的父母子女關係的證明。
(2)來滬就讀的，須提供上海市大、中專院校發出的“錄取通知書”複印件(驗原件)。
(3)來滬接受非學歷教育的，須提供上海市非學歷教育機構出具的書面證明複印件(驗原件)。
7、《上海市居住證》的持有人可以享受哪些待遇？
答：按照《上海市居住證暫行規定》，《居住證》持有人可以在《居住證》有效期限內，為其子女申請在上海市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定安排就讀；可以免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；《居住證》持有人隨行的16周歲以下子女，或者16周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規定享受上海市計劃免疫等傳染病防治服務。
《居住證》持有人按照上海市有關規定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關待遇；可以按照國家和上海市有關規定，在上海市申領機動車駕駛證、辦理機動車註冊登記手續；在上海市實施其發明創造專利的，可以申報上海市發明創造專利獎；可以按規定申請認定高新技術成果轉化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
《居住證》持有人可以按規定參加上海市專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；可以按規定參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定；可以參加上海市勞動模範、三八紅旗手等的評選，並享受相應待遇；可以享受國家和上海市規定的其他待遇。
【舉例1】王女士持有引進人才類《上海市居住證》，她的孩子在就讀方面享受怎樣的待遇？
答：持有引進人才類《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在上海市就讀。義務教育和普通高中教育階段，由居住地所在區、縣教育行政部門安排到具備相應接收條件的學校就讀。《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。
符合上述規定的境內人員的子女，取得上海市高中畢業文憑的，可以參加上海卷統一高考，報考上海市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高校或者民辦高校。
【舉例2】周先生半年前從成都來上海工作，持有人才引進類《居住證》，但戶口還在成都，他可以在上海繳存和使用住房公積金嗎？
答：可以。持有人才引進類《居住證》的境內人員，可以按規定在上海市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金餘額轉入上海市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和餘額，可以與在上海市繳存的住房公積金年限和餘額累計計算。離開上海市時，可按規定辦理職工住房公積金賬戶存儲餘額轉移手續。
【舉例3】擁有了《上海市居住證》，是否就可以辦理上海市的養老金繳費手續？
答：目前，外省市來滬務工人員可以通過公安部門以及人事局等部門辦理《上海市居住證》。其中，對持有上海市人事局辦理的一年(含一年)以上有效期限引進人才類《上海市居住證》的人員，單位可以為其辦理參加上海市養老保險的繳費手續。持其他類型居住證的人員被單位錄用後，由用人單位按規定辦理綜合保險繳費手續。
【舉例4】在上海市一家公司工作的林先生持有《上海市居住證》，但戶口在杭州，準備去日本旅遊，他可以在上海市辦理護照嗎？
答：不可以。目前上海市公安局出入境管理局只受理擁有上海市戶籍者的護照辦理。林先生應該去戶口所在地杭州市公安局出入境管理局辦理護照。
