新華社貴陽９月９日電（記者石新榮、張曉松）國家工商行政管理總局局長周伯華９日在貴陽召開的全國工商行政管理系統法制建設經驗交流會上表示，工商系統要著力在強化執法監督、規範執法行為上狠下功夫，努力樹立工商行政管理公平公正的執法權威。

    針對此，周伯華提出五項措施。一是積極採取查辦案件督察、查辦案件監督制約、信息技術手段流程控制等措施，增強內部監督；同時，深入開展向監管服務對象代表述職述廉活動，自覺接受人民群眾和社會輿論的監督。

    二是進一步暢通行政復議渠道，以推進行政復議規範化建設為契機，著力提高案件辦理質量和效率，依法糾正違法或不當行政行為，努力做到案結事了，實現法律效果與社會效果的統一。

    三是正確對待和認真做好行政應訴工作，充分尊重法律、尊重當事人、尊重並自覺履行人民法院的判決和裁定。積極推行工商行政管理機關負責同志出庭應訴制度。大力推進公職律師試點工作，充分發揮公職律師在行政訴訟、行政賠償等工作中的積極作用。

    四是明確行政執法職責。各級工商行政管理機關要建立崗位執法責任制度，明確執法機構和執法人員的法定職責。要嚴格依法行使權力的責任，不得超越法定權限，不得濫用職權，不得違背法定程序，不得野蠻粗暴執法。

    五是完善行政執法適用規則，對行政處罰、行政許可、行政強制等各類行政執法行為，明確適用的具體條件、標準、幅度和方式，防止行政執法權被濫用。進一步健全對行政處罰自由裁量權的規範制約機制，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發生。