“十一五”時期,遼寧省深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓創新,搶抓機遇,奮力拼搏,積極有效應對國際金融危機影響,加快轉變外貿發展方式,調整優化産業結構,著力改善投資環境,加大招商引資力度,積極參與國際競爭與合作,充分利用國內外兩個市場、兩種資源,大力實施“走出去”戰略,對外開放實現新的突破。
一、對外貿易快速發展
“十一五”以來,遼寧對外開放不斷深入,對外貿易國際化程度不斷提高,外貿合作領域進一步拓展,對外貿易規模穩步擴大。儘管2008年爆發的國際金融危機,使國際市場需求低迷,外部環境嚴峻,對遼寧外貿造成很大的影響,導致出口一度大幅回落。但在省委、省政府“穩外需、保市場、保份額”政策指導下,遼寧對外貿易“危”中尋機,保持了健康穩定發展態勢。
(一)對外貿易規模穩步擴大
“十一五”時期,全省外貿進出口總額累計完成3239.0億美元,是“十五”的2.3倍,年均增長14.5%。其中,出口1822.8億美元,是“十五”期間的2.3倍,年均增長12.9%;進口1416.2億美元,是“十五”期間的2.2倍,年均增長16.4%。特別是2010年,全省出口在經歷了全球金融危機的衝擊情況下,實現了出口快速恢復性增長,全年出口431.2億美元,增長28.9%,全省對外貿易躍上了一個新臺階。
(二)進出口商品結構進一步優化
“十一五”時期,全省積極調整出口商品結構,實施品牌戰略和以質量為主戰略,在鞏固傳統優勢産品出口的同時,積極鼓勵高科技和高附加值産品出口。2010年,全省機電産品和高新技術産品出口總額為240.4億美元,佔全省出口比重的55.8%,特別是機電産品出口比2005年增長2.3倍,所佔比重比2005年提高了9.3個百分點。同時,傳統優勢産品出口在技術升級的推動下,産品附加值不斷提高,由過去鋼材、鋼坯出口全部升級為鋼板、型材出口。
“十一五”時期,遼寧省經濟發展和結構調整所需的先進技術設備、資源類商品進口大幅增加。五年間,全省累計進口鐵礦砂11084萬噸、原油6537萬噸、技術裝備産品360億美元,比“十五”時期分別增加6848萬噸、3600萬噸和240億美元。為全省經濟發展提供了主要的支持。
(三)外貿市場多元化戰略取得積極進展
近年來,為有效應對國際金融危機,遼寧省堅持實施市場多元化戰略,不斷開拓新興市場,加大同新興市場的貿易往來。“十一五”時期,遼寧省出口貿易夥伴已達210個國家和地區,比“十五”時期增加20多個。其中,年出口額1億美元以上的國家和地區比“十五”時期增加10個,出口國別由集中向分散轉變。對五大主要市場(日本、韓國、東盟、歐盟和美國)出口比重為73.3%,比“十五”末期下降5.7個百分點,對俄羅斯、朝鮮等周邊市場以及中東、非洲、拉美、印度等新興市場的比重逐步提高。
(四)集體私營企業出口發展迅猛
“十一五”期間,全省有出口實績的企業12700家,比“十五”期間增加3700家,其中國有企業660家,減少380家,外商投資企業4700家,減少400家,集體私營企業7300家,增加4000多家。集體私營企業不僅數量眾多,出口增速也是各所有制類型中最快的,出口比重逐年上升。比重已超過25%,比“十五”時期高出9.0個百分點,成為遼寧省出口的重要力量。“十一五”時期,遼寧省集體私營企業出口增幅始終高出全省平均增幅10-15個百分點,對遼寧省外貿出口的拉動作用明顯。
(五)一般貿易和加工貿易出口均衡發展
2010年,全省一般貿易出口180.0億美元,比2005年增長1.7倍,年均增長10.7%,佔全省出口總額的41.7%;加工貿易出口206.1億美元,比2005年增長1.8倍,年均增長11.8%,佔全省出口總額的47.8%。總體看,一般貿易和加工貿易增速與結構均衡發展。
二、利用外資躍上新臺階
“十一五”以來,隨著對外開放程度的不斷加深和招商引資政策的不斷完善,特別是遼寧沿海經濟帶開放開發、瀋陽經濟區、突破遼西北“三大”戰略的實施,遼寧自身獨特區位優勢和功能優勢得到充分發揮,投資環境不斷改善,吸引外商在全省投資的規模穩步擴大,結構更加合理,質量大幅提升。利用外資無論是引資水平,還是發展速度以及在全國的位次,均得到全面提升。實際利用外資連年上升,特別是2010年,遼寧省利用外資實現歷史性突破,全年實際利用外資207.5億美元。
(一)利用外資快速增長
“十一五”時期,遼寧省累計新簽外商投資企業8608家,合同外資額累計達1101.4億美元,實際利用外資632.9億美元,合同外資和實際利用外資額分別是“十五”的2.6倍和2.9倍。其中,合同外資額由2005年的110.2億美元增長到2010年的256.4億美元,年均增長18.4%;實際利用外資由2005年的35.9億美元增加到2010年的207.5億美元,年均增長42.0%,截至到2010年末,全省實際利用外資累計突破1000億美元大關。
(二)重大項目建設成效顯著
在利用外資總量大幅增加的同時,進駐遼寧省的大項目增加較多,利用外資質量進一步提高。2010年,外商在遼寧省投資1000萬美元及以上項目達415個,比2005年增長了1.2倍。特別是外商在遼寧省實際投資3000萬美元以上的重大項目有158個,同比增長58.0%,佔全省項目的48.8%。如大連市歐力士、STX、大洋百貨等總部經濟項目利用外資達20億美元;大連聖基置業、大連美聯地産等旅遊綜合體、産業園區項目利用外資30億美元;瀋陽市日本精工絲杠、安川電機、漢鋒能源等一大批工業項目、房地産綜合體項目利用外資35億美元;盤錦市香港恒大、東方銀座、中珠地産等一批城市地産及商業地産項目利用外資7.5億美元;鞍山市天地人和、樂購等一批重大項目利用外資達6.9億美元;投資總額25億美元英特爾大連芯片廠正式投産等。“十一五”時期,實際投資的大項目有利支撐了遼寧省經濟的高速發展。
(三)利用外資産業結構進一步優化
“十一五”時期,依託遼寧省的工業基礎優勢,第二産業利用外資處於主導地位。特別是2009年以來,在鼓勵外資投向先進製造業的同時,積極引導外商投資農業及信息傳輸、計算機服務業,房地産業和科學研究、技術服務等現代服務業,取得較好效果。2010年,全省第一産業實際利用外資1.9億美元,佔全省實際利用外資額的0.9%;第二産業實際利用外資83.7億美元,佔40.3%;第三産業實際利用外資122.0億美元,佔58.8%。與2005年相比,第一産業實際利用外資比重提高了0.2個百分點;第二産業實際利用外資比重下降了20.2個百分點;第三産業實際利用外資比重提高了20.0個百分點。外資結構的不斷優化,為全省加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩快速發展增添了推動力。
(四)外資來源仍以亞洲地區為主
“十一五”時期,在遼寧省投資前五位的國家和地區依次是:香港(實際投資額284.4億美元)、韓國(實際投資額64.6億美元)、日本(實際投資額46.5億美元)、美國(實際投資額31.5億美元)、英屬維爾京群島(實際投資額58.2億美元),以上國家和地區合計實際投資額為485.2億美元,佔全省實際利用外資的76.7%。其中,香港連續五年居遼寧省外資來源之首。實際投資額由2005年的14.0億美元,增加到2010年的114.8億美元,增長8.2倍。
三、實施“走出去”戰略取得積極成果
“十一五”以來,遼寧省繼續實施“走出去”戰略,鼓勵企業主動參與各種形式的國際經濟技術合作,支持有條件的企業對外投資和跨國經營,對外經濟合作紮實推進。
“十一五”時期,遼寧省共核準對外直接投資企業546家;協議投資總額32.3億美元;對外投資額達到28.1億美元,是“十五”的9.8倍。新簽對外經濟合同額93.2億美元,是“十五”的3.3倍。外派勞務39萬人次,比“十五”增長11.0%。全省簽訂對外工程承包500萬美元以上項目130個,合同額超過50億美元;核準境外並購項目76個,中方投資額5.8億美元,超過改革開放以來的總和。2010年,遼寧省境外投資中方投資額達到9.2億美元,創歷史新高。
四、旅遊産業發展迅速
“十一五”以來,遼寧省旅遊業積極應對國際金融危機衝擊和旅遊市場格局的變化,加大宣傳營銷力度,大力拓展客源市場,借助節慶活動搞活旅遊經濟,多措並舉加快旅遊發展,全省旅遊市場呈現持續活躍,旅遊效益不斷提高的良好局面。一是入境旅遊人數增勢強勁。“十一五”時期,遼寧省共接待入境遊客1258.3萬人次,其中外國遊客1072.9萬人次,港澳臺同胞185.3萬人次,年均分別增長17.5%、17.5%和17.9%。2010年,接待入境遊客361.8萬人次,其中外國遊客307.0萬人次,港澳臺同胞54.8萬人次,比2005年分別增長177.9%、176.3%和187.1%。二是旅遊外匯收入不斷增加。“十一五”時期,遼寧省共實現旅遊外匯收入78.0億美元,年均增長19.3%。其中,2010年,遼寧省實現旅遊外匯收入22.6億美元,比2005年增長3.1倍。