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昆山市實現經濟發展與環境保護良性互動
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年12月24日   來源:新華社

    新華社北京10月23日專電(記者班和平、蘇蕾)在不少地方,經濟發展與環境保護似乎是一對無解的矛盾。作為全國經濟百強縣之首的昆山始終秉承科學發展的理念,實現了經濟發展與環境保護良性互動。

    昆山市總面積僅約931平方公里,水面超過24%,環境承載能力有限。作為改革開放前蘇州市經濟最落後的縣級市,昆山並未饑不擇食,來者不拒。從20世紀80年代的“既要金山銀山,又要綠水青山”,到20世紀90年代的“不管金山銀山,有污染不進昆山”,再到本世紀的“有了綠水青山,才有金山銀山”,昆山市歷屆領導班子都在探索如何既實現經濟高速持續增長,又保護好當地良好的生態的發展模式。

    臺商是昆山經濟發展的主力軍,筆記本電腦和數碼産品等IT産業是昆山經濟的龍頭。這是昆山科學規劃,長期培育的結果。目前昆山共有台資企業4097家,註冊台資241.6億元,利用台資佔大陸的九分之一、江蘇的四分之一,在昆臺籍人士10萬人。臺商聚集昆山有三大原因:一是昆山有完善的服務台商的政府職能,二是昆山有完整的IT上下游産業鏈,三是昆山注重打造臺商的精神家園。

    環保意識不斷強化,環保門檻不斷提高是昆山經濟發展的一大特色。對於任何想進入昆山的項目,環保部門都享有環境評估第一審批權,可一票否決。

    昆山市環保局局長徐宇斌介紹説,昆山一方面鼓勵各企業增強自主創新能力,向高附加值、綠色發展轉變;另一方面騰籠換鳥、退二進三,努力由過去以製造業為主的經濟模式向服務型經濟轉型。對有利於環境保護、結構調整和轉型升級的高新技術産業項目開闢綠色通道,提升審批效能,加大環保資金的補助力度。文化創意産業、現代服務業等在昆山備受青睞。2011年,昆山的服務業增加值佔GDP比例達到37%。産業結構的變輕變綠同樣緩解了環境的壓力。

    審批項目、環境評估、監測環境數據、監督企業、嚴控污染……在昆山,“大環保”的概念深入人心。2011年,昆山環保投資額達到85.34億元,佔當年GDP總量的3.51%。

    2006年昆山被命名為全國首批“國家生態市”,2009年被列入全國第二批生態文明建設試點城市,2010年榮獲“聯合國人居獎”。今年9月,《福布斯》雜誌中文版舉辦中國縣級城市投資與發展論壇,昆山連續第四年保持中國內地最佳縣級城市排行榜第一的位置。

    徐宇斌告訴記者,在不斷進步和完善中,昆山的保護環境工作現已進入生態文明建設階段。昆山要打造江南人文宜居名城,就要讓生態文明成為招商引資的一張閃亮名片。

    在人們的印象裏,環保需要花錢,甚至花大錢,但在昆山,節能環保已形成了新的産業形態。

    昆山市發改委主任宋德強表示,昆山的經濟總量已達到較高水平,很難再找到爆髮式、長時間、可持續帶動經濟快速發展的龍頭産業,增長壓力越來越大。而以資源再生利用、循環經濟等為代表的環保産業,正作為一個新的産業,帶動經濟發展。環保本身就是産業,而並非只是一個事業。

    現在,節能環保産業已成為昆山經濟發展的一個新增長點。今年1—8月,在昆山新興産業門類中,節能環保産業已完成44.96億元,增速達到22.19%。宋德強説:“現在已經到了這樣的地步,誰重視環保,誰把環境先搞好,誰就搶佔新一輪發展先機;哪一個地方把環境搞得好,吸引的高端人才就多,吸引的高端産業就多。”

    昆山的現實驗證了他的判斷:近年來,光電、新能源汽車、可再生能源、碳素材料、機器人、小核酸、軟體和服務外包以及物聯網等新興産業紛至沓來,正成為昆山經濟增長的新增長點。