全國12358價格監管平臺2018年4月分析報告

2018年4月，全國12358價格監管平臺受理各類價格舉報、投訴、諮詢共計60470件。清明期間，殯葬行業成為社會關注熱點；相比今年前幾個月，交通運輸行業價格舉報受理量下降較多。總體來看，在機構改革期間，全國各級價格監督檢查機構履職盡責，12358價格監管平臺運行暢通，市場價格秩序穩定。

平臺運行總體情況

（一）全國12358價格監管平臺受理情況。4月，全國12358價格監管平臺受理價格舉報、投訴、諮詢共計60470件，環比上升17.6%，同比下降19.9%。其中，價格舉報7461件，環比上升7.5%；價格投訴5066件，環比下降0.5%;價格諮詢47943件，環比上升21.7%。

（二）重點地區分佈。4月受理量排名前十的省份依次是浙江（7037件）、北京（6388件）、江蘇（4279件）、廣東（3502件）、上海（3043件）、陜西（2864件）、河南（2821件）、重慶（2381件）、山東（2346件）、福建（1989件）。浙江省舉報受理量與前幾月相比增長較快，主要由於杭州市3月底出臺了《杭州市客運出租汽車管理條例》，市民針對《條例》諮詢較多。

（三）熱點行業分佈。4月平臺受理量排名前五的行業分別是停車收費（14773件）、商品零售（4286件）、交通運輸（4088件）、物業管理（3669件）和社會服務（3434件）。與上月相比，住宿餐飲、旅遊等行業的舉報受理量上升明顯，教育、金融服務行業的受理量明顯下降，其他行業受理量則基本穩定。與去年同期相比，網絡購物、機關收費、網絡服務收費等行業的受理量明顯下降。

4月受理熱點行業分佈

4月各行業受理量同比、環比變化情況

4月份價格舉報熱點問題

一、清明期間，殯葬行業價格問題成為關注熱點

平臺數據顯示，4月殯葬行業價格舉報受理量近百件，比上月增長近50%，與去年同期相比基本持平。與去年不同的是，墓園相關費用問題關注度持續走高，佔43%，主要包括墓位管理費過高，墓園未按政府定價標準收費，未設立價格公示牌，違規收取刻字費、排位費、開穴費、進口烤瓷照片費等相關費用以及合葬墓位收取雙倍管理費等。同時，祭掃費用相關問題受理量佔比也有所上漲，佔13%，主要包括修繕費用過高，違規收取燒紙錢費用，鮮花、紙錢、鎮紙等祭祀用品漲價等。祭掃場所停車問題的關注度有所下降，佔25%，主要集中在停車收費與客運漲價兩大領域。此外，今年清明期間，墓地所在景區門票漲價、回鄉掃墓當地酒店住宿漲價、清明促銷欺詐等問題總佔比僅2%，相關領域監管成效顯著。

近兩年清明祭掃領域價格熱點問題分析

平臺數據顯示，殯葬行業舉報受理量較多的地區主要有浙江、北京、重慶、江蘇、天津、福建、廣東、遼寧、廣西和上海。

清明祭掃領域價格問題地區分佈情況

當前，有些殯葬服務機構與墓園推出二維碼掃碼祭祀、網上紀念館、直播代掃祭祀等新型祭祀服務，但缺乏規範統一的服務標準和收費標準。各級價格監管部門須敏銳關注新型祭掃方式發展變化，及時發現苗頭性、趨勢性和突發問題，主動回應社會關切。

二、汽車相關行業價格問題集中，主要反映費用收取不規範

平臺數據顯示，今年以來，共受理汽車相關行業價格問題1673件，涉及場所主要包括汽車4S店、檢測場、加油站、保養洗車店、修車廠等，其中投訴、舉報1312件，佔比78%；諮詢361件，佔比22%。4月份投訴、舉報297件，環比上升21.22%，同比上升33.18%；諮詢74件，環比下降9.76%，同比上升32.14%。

2018年以來汽車價格問題受理情況

從受理問題涉及場所看，修車廠、檢測場、汽車4S店相關價格問題分別為31%、22%、21%；加油站、保養洗車店相關價格問題佔比較少，分別為17%、9%。

汽車行業價格問題分佈情況一覽

平臺數據顯示，群眾反映汽車相關行業價格問題主要包括：

購車環節，存在購車費用過高，保險、綜合服務費收費不合理等問題，其他問題如購車優惠陷阱，上牌費、手續費收費不合理以及貸款相關費用收費不合理等；加油環節，主要反映油費過高、各加油站收費標準不一致、油槍計費不準確等問題；檢測環節，主要反映檢車費過高、人工服務費收費不合理、檢測費明碼標價不規範等問題；保養、洗車環節，主要反映服務費、材料費、工時費、手續費等收費不合理，洗車費未明碼標價等問題；維修環節，主要反映維修費、拆機檢測費、配件費收費不合理等問題。

4月汽車行業相關環節受理問題分佈情況

（注：每個環節都選取排名前三的問題）

三、交通領域價格問題明顯改善，出租車客運問題佔比過半

本月全國12358價格監管平臺共受理交通運輸行業價格舉報4088件，同比下降19.70%，環比下降3.01%，舉報、投訴、諮詢量同比分別下降15.89%、34.92%、14.38%。從地區分佈來看，排名前十的省份依次是廣東（376件）、江蘇（331件）、重慶（312）、貴州（312件）、浙江（280件）、北京（270件）、河南（243件）、福建（212件）、廣西（206件）、湖南（192件）。

交通運輸行業價格問題地區分佈情況

平臺數據顯示，本月交通運輸行業價格問題主要發生在出租車客運領域，佔比50.17%，其次是班車客運領域，佔比11.93%。其中，出租車方面主要反映司機未按照計價器收費、不找零錢、額外收取行李費等附加費用、不提供發票等問題。班車客運方面主要反映客運車私自漲價、不足1.2米的兒童在車站購票要求購買全票、中途加價（例如有市民反映，其乘坐的客車在剛上高速不久後向乘客收取25元手續費）等問題，公交方面問題主要集中在公交亂漲價、公交打卡機費用未調整、公交車未張貼價格表等。

交通運輸行業價格問題分佈情況

下一步關注的重點領域

（一）做好黨和國家機構改革期間市場價格秩序監管工作。這次深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局和戰略高度作出的重大決策部署，範圍之廣、力度之大、影響之遠前所未有，基本涉及全國各級價格監督檢查機構。各地要在機構改革期間統一思想認識，做到思想不亂、工作不斷、幹勁不減，確保全國12358價格監管平臺充分發揮作用，及時監控市場價格變化和應對價格突發事件，切實維護市場價格秩序。

（二）加強中、高考期間價格監管工作。各級價格監督檢查機構要做好中、高考期間市場價格應急監測預警工作，密切跟蹤考場周圍住宿、餐飲、醫藥、農副産品等相關價格、收費的變化情況，對市區賓館、旅店客房價格執行情況開展巡查，杜絕價外加價、操縱市場價格等價格違法行為，依法從嚴從快受理、辦理價格舉報案件，切實維護廣大考生合法權益。

4月12358價格監管平臺典型案例

一、黑龍江省虎林市多家機動車檢測機構未明碼標價案

虎林市多名司機反映，該市多家機動車檢測機構存在漲價情況，司機壓力太大，希望政府關注。經查，虎林市順達機動車檢測有限公司、悅達機動車檢測有限公司和福佳利機動車檢測有限公司等三家檢測機構的確提高了機動車檢測費用，但符合價格主管部門“機動車檢測收費實行市場調節價”的規定。檢查人員在檢查中發現順達機動車檢測有限公司和悅達機動車檢測有限公司對拓印服務費項目收費沒有明碼標價，雞西市物價監督管理局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令相關機構立即整改，並處6000元罰款的行政處罰。

二、江西省贛州市新力順泰置業有限公司違規售房案

贛州市一市民反映，其在該市新力順泰置業有限公司旗下“新力•鈺瓏灣”樓盤購房時，被要求繳納4萬元服務費才能選房，同時還反映該樓盤存在房價信息公示不規範的行為，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該樓盤確實存在房價信息公示不完備和違規收取購房服務費的行為，贛州市價格監督檢查局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該公司立即改正價格違法行為，並處20萬元罰款的行政處罰。

三、貴州省銅仁市碧江區第八小學違規收取報費案

銅仁市一市民反映，其孩子在碧江區第八小學就讀時，被學校強制要求訂閱《少年時代報》，每學期訂閱費50元，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該校的確存在著強制學生徵訂該報刊的行為，累計收取1701人次。該行為違反了《貴州省物價局 貴州省教育廳 貴州省財政廳關於規範中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（黔價費〔2010〕203號）的有關規定，銅仁市價格監督檢查局責令該校其立即改正價格違法行為，清退違規多收價款85050元。

四、陜西省咸陽市陜西中醫藥大學附屬醫院違規收取診療費案

咸陽市一市民反映，其在該市陜西中醫藥大學附屬醫院住院治療時，被放射科醫生在放射治療過程中額外收取診查費，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該醫院放射科的確存在違反《陜西省醫療服務項目價格（2017版）》相關規定的違規收費行為，咸陽市物價工作辦公室根據《價格違法行為行政處罰規定》第十六條第二款的規定， 責令該醫院其立即改正價格違法行為，沒收違法所得10764元，並處以10764元罰款的行政處罰。

五、江蘇省無錫市華聯購物中心梅村街道店低標高結案

無錫市一市民反映，其在該市華聯購物中心梅村街道店購物時，購買的藍莓標價為11.8元/盒，結賬時為12.8元/盒，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該超市在調貨過程中未將部分商品正確價格錄入收費系統，相關行為違反了《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的有關規定，新吳區物價辦依法責令該超市立即整改，並處以5000元罰款的行政處罰。

六、河北省大名縣馬萬齋火鍋店違規收費案

邯鄲市大名縣一市民反映，其在該縣馬萬齋火鍋店吃飯時，發現標價35元/份的羊肉，實際收費40元/份，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該飯店相關行為違反了《關於商品和服務實行明碼標價的規定》的有關規定，大名縣物價局依照《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該飯店立即整改，另處3300元罰款的行政處罰。