老師家長必看！不低於GDP4%的教育經費怎麼花？國辦發文明確了

花錢必問效、無效必問責。近年來，國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例達到並持續保持在4%以上，但還存在教育經費多渠道籌集的體制不健全，一些地方經費使用“重硬體輕軟體、重支出輕績效”，監督管理有待進一步強化等問題。對此，國務院辦公廳印發《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，對教育經費花多少、怎麼花，提出明確要求。家長老師們，一起跟中國政府網（ID：zhengfu）、國務院客戶端看看吧——

財政投入

全面建立生均撥款制度，保證國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例一般不低於4％，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

社會投入

要鼓勵擴大社會投入，完善政府補貼等政策制度，完善非義務教育培養成本分擔機制，逐步提高教育經費總投入中社會投入所佔比重。

1 重中之重——義務教育

進一步提高全國特別是西部地區義務教育鞏固率，加大教育扶貧力度，為徹底擺脫貧困奠定基礎。

鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，逐步實行全國統一的義務教育公用經費基準定額。

落實對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費。

對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策。

單獨核定並落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費。

確保經費落實到學校（教學點），確保學校正常運轉。

全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。

著力解決人民群眾關心的控輟保學、“大班額”、隨遷子女就學、家庭無法正常履行教育和監護責任的農村留守兒童入校寄宿等突出問題。

2 優先保障——教師隊伍建設

財政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放，推動落實城鄉統一的中小學教職工編制標準。

各地要嚴格規範教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，並實行同工同酬。

各地要完善中小學教師培訓經費保障機制，不斷提升教師專業素質能力。

健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員工資收入水平，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。

優先落實義務教育階段教師工資收入政策。

力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題，凡未達到要求的地區要限期整改達標，財力較強的省份要加快進度。

嚴格按照現行政策規定落實鄉村教師生活補助政策，及時足額發放艱苦邊遠地區津貼，加強教師週轉房建設，提高鄉村教師工作生活保障水平，引導優秀教師到農村任教。

各地要根據幼兒園規模，創新方式方法，合理配備保教保育人員，按照崗位確定工資標準，逐步解決同工不同酬問題。

支持職業院校“雙師型”教師和特殊教育學校教師隊伍建設。

3 著力補齊——教育發展短板

各地要加快制定公辦幼兒園生均財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園財政補助政策，逐步提高學前教育財政支持水平，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。

建立健全普通高中生均財政撥款制度，加大對普通高中急需的教育教學條件的改善力度。

各地要按照地方政府債務化解範圍，對普通高中債務中屬於存量地方政府債務的，可通過發行地方政府債券置換。

逐步提高中職學校和高職院校生均財政撥款水平，完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的機制，鼓勵企業舉辦職業教育，深化産教融合、校企合作。

支持發展面向農村的職業教育，服務鄉村振興戰略。

加大中央財政相關轉移支付力度，加強省級統籌，存量資金優先保障、增量資金更多用於支持深度貧困地區發展教育和貧困家庭子女接受教育，推動實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

健全學生資助制度，完善資助辦法，提高精準水平，實現應助盡助。強化資助育人理念，構建資助育人質量提升體系。

4 聚焦服務——國家重大戰略

完善高校預算撥款制度，統籌推進一流大學和一流學科建設，加強一流本科教育，推動實現高等教育內涵式發展，培養造就一大批適應國家經濟社會發展需要的高層次、卓越拔尖人才。

持續支持部分地方高校轉型發展，落實中西部高等教育振興計劃，以部省合建高校為引領，支持中西部高等教育發展，加快培養服務區域和産業發展的高水平、應用型人才。

深化高校科研體制改革，完善科研穩定支持機制，健全人才引進政策和激勵機制，建立科研服務“綠色通道”。

改革高校所屬企業體制，推動産學研深度融合，促進科技成果轉化，更好服務創新驅動發展戰略。

統籌出國留學和來華留學經費資助政策，支持推進共建“一帶一路”教育行動，優化教育對外開放佈局。

5 持續加大——教育教學改革

加大課程改革、教學改革、教材建設等方面的投入力度。

確保義務教育公用經費、教研活動、教學改革試驗等方面投入。

支持普通高中課程改革與高考綜合改革協同推進。

支持開展職業教育實訓實習，推動德技並修、工學結合的育人機制建設。

支持高校優化學科專業結構，加快急需緊缺專業建設，創新人才培養機制。

支持教育信息化平臺和資源建設，推進信息技術與教育教學深度融合，實現優質資源共享。