39種産品質量國家監督抽查通報

市場監管總局關於2018年第3批播種機等

39種産品質量國家監督抽查情況的通報

國市監質監函〔2018〕206號

各省、自治區、直轄市質量技術監督局、市場監督管理部門，新疆生産建設兵團質量技術監督局：

近期，國家市場監督管理總局組織開展了播種機等39種産品質量國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、輕工産品、建築和裝飾裝修材料、農業生産資料、機械及安防、電工及材料等7類産品。現將抽查情況通報如下：

一、基本情況

（一）本次共抽查2222批次産品（不涉及出口産品），其中有11批次産品涉嫌假冒或無CCC證書，已移送相關部門處理,1批次學生用品仍在企業樣品確認過程中。對2167家企業生産的2210批次産品進行了檢驗，檢出228批次不合格，不合格檢出率為10.3%。抽查産品中，播種機、稻麥聯合收割機、旋耕機等3種産品全部合格；熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋、植物保護機械、木工機床、水泥等5種産品的不合格檢出率低於5%；皮涼鞋、磨床、集成電路（IC）卡讀寫機、電動工具、房間空氣調節器、童車、鋼絲繩、發動機潤滑油、加工中心、銑床鑽床、牙刷、LED控制裝置、高強度緊固件、機頂盒等14種産品的不合格檢出率介於5%至10%之間；聚乙烯（PE）管材、防爆電機、建築用外墻塗料、儲水式電熱水器、紙巾紙、輪滑鞋、學生用品、建築用鋼化玻璃、路由器、危險化學品包裝物、泳衣、容積式空氣壓縮機、食具消毒櫃、機動車兒童乘員用約束系統、鎖具、家用燃氣灶、室外健身器材等17種産品的不合格檢出率高於10%。

（二）按照抽查産品類別劃分，日用及紡織品抽查了388家企業生産的408批次産品，包括室外健身器材、輪滑鞋、學生用品、泳衣、機動車兒童乘員用約束系統、童車、皮涼鞋等産品，不合格檢出率為13.4%；電子電器抽查了209家企業生産的216批次産品，包括儲水式電熱水器、房間空氣調節器、食具消毒櫃、LED控制裝置、機頂盒、路由器、集成電路（IC）卡讀寫機等産品，不合格檢出率為11.1%；輕工産品抽查了232家企業生産的246批次産品，包括牙刷、家用燃氣灶、紙巾紙等産品，不合格檢出率為15.0%；建築和裝飾裝修材料抽查了670家企業生産的670批次産品，包括聚乙烯（PE）管材、建築用外墻塗料、建築用鋼化玻璃、熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋、水泥等産品，不合格檢出率為7.5%；農業生産資料抽查了159家企業生産的159批次産品，包括植物保護機械、播種機、稻麥聯合收割機、旋耕機等産品，不合格檢出率為1.9%；機械及安防産品抽查了357家企業生産的359批次産品，包括危險化學品包裝物、鎖具、加工中心、木工機床、磨床、銑床鑽床、容積式空氣壓縮機、發動機潤滑油、防爆電機等産品，不合格檢出率為12.8%；電工及材料産品抽查了152家企業生産的152批次産品，包括鋼絲繩、高強度緊固件、電動工具等産品，不合格檢出率為6.6%。

（三）本次抽查的主要特點。本次監督抽查工作，全面實施抽檢分離、招標入圍、市場抽樣和抽樣過程監控等改革舉措，落實監督抽查制度改革要求。一是全面實施抽檢分離，生産企業抽樣由企業所在地産品質量監督部門組織實施，市場抽樣由不承擔該産品檢驗任務的技術機構實施。二是地方産品質量監督部門大力支持，科學規劃、統籌部署本省抽樣力量，有效保障了抽樣工作的順利開展。三是深化“雙隨機”抽查工作機制，採用“雙隨機”信息化系統，隨機確定抽查企業，隨機確定承檢機構，並進行匹配。四是採用招標入圍的方式，公開、公正、科學地遴選承檢機構。五是實行市場抽樣和生産企業抽樣相結合，對學生用品、牙刷、紙巾紙等3種産品採取市場抽樣方式進行抽查。六是遠程監控抽樣全過程，提供可追溯性的證據。

二、抽查結果分析

（一）機動車兒童乘員用約束系統。抽查了5個省（市）27家企業生産的27批次機動車兒童乘員用約束系統。檢出6批次産品不合格，不合格檢出率為22.2%。重點對産品的動態試驗、加載後帶扣開啟試驗、標識檢查、安裝説明書和使用説明書檢查、翻轉、吸能性、材料燃燒特性、材料毒性等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及安裝説明書和使用説明書檢查、材料燃燒特性、材料毒性。

（二）學生用品。抽查了17個省（區、市）106家企業生産的120批次産品，其中1批次産品涉嫌假冒，已移送相關部門處理，1批次産品仍在企業樣品確認過程中。檢驗的118批次産品中，有19批次不合格，不合格檢出率為16.1%。重點對可遷移元素、筆的上帽安全、芯尖受力、硬度、濃度、游離甲醛、苯、甲苯+二甲苯、總揮發性有機物、粘接性、不揮發物含量、亮度（白度）等12個項目進行了檢驗。不合格産品涉及鉛筆、固體膠、水彩筆、本冊等品種，主要是芯尖受力、游離甲醛、硬度、筆的上帽安全、總揮發性有機物、不揮發物含量、亮度（白度）等項目不合格。

（三）輪滑鞋。抽查了4個省（市）25家企業生産的25批次輪滑鞋産品，其中4批次不合格，不合格檢出率為16%。重點對輪滑鞋産品的一般要求輪子硬度、一般要求輪子耐磨性能、安全要求緊束裝置、安全要求軸承、安全要求軸、安全要求輪子和安全要求制動器等7個項目進行了檢驗。有1批次輪子水平線與地面夾角項目不合格，1批次制動面積項目不合格，2批次正面撞擊項目不合格。

（四）童車。抽查了11個省（市）94家企業生産的99批次童車産品，其中6批次不合格，不合格檢出率為6.1%。抽查産品包括兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車和嬰兒學步車4種，重點對機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素和産品標識這四大類項目進行了檢驗。兒童三輪車産品有2批次不合格，不合格項目為把立管插入深度標記（把立管是可調節的結構）、把橫管兩端項目；兒童推車産品有2批次不合格，不合格項目為危險夾縫和手把強度項目；嬰兒學步車産品有2批次不合格，不合格項目為危險夾縫及孔、開口和防撞間距項目。

（五）泳衣。抽查了6個省（市）49家企業生産的49批次泳衣産品，其中9批次不合格，不合格檢出率為18.4%。重點對産品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐幹摩擦色牢度、耐海水色牢度、耐氯化水色牢度、纖維含量等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸、鹼汗漬色牢度、纖維含量。

（六）室外健身器材。抽查了5個省（市）30家企業生産的30批次室外健身器材産品，其中8批次不合格，不合格檢出率為26.7%。重點對産品的表面圓角、易接觸的管材末端等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及完全閉合開口、未完全閉合開口、腳或腿的卡夾活動部件底面與地面或其它部件的間距、手及手指剪切、擠壓和卡夾、緩衝裝置。

（七）皮涼鞋。抽查了10個省（市）59家企業生産的60批次皮涼鞋産品，其中3批次産品不合格，不合格檢出率為5%。對産品的耐折性能、外底耐磨性能等11個項目進行了檢驗，不合格項目涉及幫底剝離強度、鞋跟結合力和勾心縱向剛度。

（八）食具消毒櫃。抽查了4個省（市）31家企業生産的31批次食具消毒櫃産品，其中6批次産品不合格，不合格檢出率為19.4%。重點對安全要求方面的17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作、電源連接和外部軟線、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣。

（九）集成電路（IC）卡讀寫機。抽查了10個省（市）38家企業生産的38批次集成電路（IC）卡讀寫機産品，其中2批次産品不合格，不合格檢出率為5.3%。重點對電氣安全性、電磁兼容性能、功能等方面的16個項目進行了檢驗。抽查發現2批次産品輻射騷擾場強項目不合格。

（十）路由器。抽查了7個省（市）16家企業生産的17批次路由器産品，其中3批次産品不合格，不合格檢出率為17.6%。重點對産品的電氣絕緣、發熱要求、接觸電流和保護導體電流等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電源端子傳導騷擾電壓。

（十一）LED控制裝置。抽查了7個省（區、市）44家企業生産的47批次LED控制裝置産品，其中7批次産品涉嫌無CCC證書，已移送相關部門處理。檢驗的37家企業生産的40批次産品中，有3批次不合格，不合格檢出率為7.5%。重點對安全要求的11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及異常狀態，耐熱、防火及耐漏電起痕。

（十二）房間空氣調節器。抽查了7個省（市）15家企業生産的17批次房間空氣調節器産品，其中1批次不合格，不合格檢出率為5.9%。重點對工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、連續騷擾電壓等32個項目進行了檢驗。不合格産品的製冷量、製冷消耗功率、熱泵制熱量和能效等級等多個項目不符合標準要求。

（十三）機頂盒。抽查了9個省（市）23家企業生産的24批次機頂盒産品，其中3批次産品涉嫌無CCC證書，已移送相關部門處理。檢驗的20家企業生産的21批次産品中，有2批次不合格，不合格檢出率為9.5%。重點對涉及産品安全要求的5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及端子、直插式設備。

（十四）儲水式電熱水器。抽查了9個省（市）52家企業生産的52批次儲水式電熱水器産品，其中7批次産品不合格，不合格檢出率為13.5%。重點對電氣安全要求、性能和能效等方面的18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及24h固有能耗系數、熱水輸出率。

（十五）牙刷。抽查了9個省（市）46家企業生産的60批次牙刷産品，其中4批次不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對衛生要求、安全要求、毛束強度分類、磨尖絲、毛束拉力、頸部抗彎力、單絲彎曲恢復率、磨毛、飾件等9個項目進行了檢測。不合格項目涉及毛束強度分類、毛束拉力、磨毛項目。

（十六）家用燃氣灶。抽查了9個省（市）64家企業生産的64批次家用燃氣灶産品，其中15批次産品不合格，不合格檢出率為23.4%。重點對産品的氣密性、熱負荷、離焰等12個項目進行了檢驗，不合格項目涉及熱負荷、幹煙氣中一氧化碳濃度、熱效率。

（十七）紙巾紙。抽查了18個省（市）122家企業生産的122批次紙巾紙産品，其中18批次産品不合格，不合格檢出率為14.8%。重點對産品的細菌菌落總數、大腸菌群等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向濕抗張強度、柔軟度、可遷移性熒光增白劑。

（十八）熱軋光圓鋼筋。抽查了21個省（區）54家企業生産的54批次産品，其中1批次産品不合格，不合格檢出率為1.9%。重點對抗拉強度、屈服強度、斷後伸長率、化學成分、工藝性能、重量偏差、尺寸等12個項目進行了檢驗。不合格項目為屈服強度。

（十九）熱軋帶肋鋼筋。抽查了27個省（區、市）118家企業生産的118批次熱軋帶肋鋼筋産品，其中3批次産品不合格，不合格檢出率為2.5%。重點對熱軋帶肋鋼筋屈服強度、抗拉強度、斷後伸長率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及屈服強度、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、實測屈服強度與屈服強度特徵值之比、最大力總伸長率。

（二十）建築用鋼化玻璃。抽查了15個省91家企業生産的91批次建築用鋼化玻璃産品，其中16批次不合格，不合格檢出率為17.6%。重點對産品的碎片狀態、抗衝擊性、霰彈袋衝擊性能、表面應力4個項目進行了檢驗。有16批次碎片狀態項目不合格，1批次表面應力項目不合格。

（二十一）水泥。抽查了26個省（區、市）199家企業生産的199批次産品，其中7批次不合格，不合格檢出率為3.5%。重點對燒失量、三氧化硫、氧化鎂、不溶物、氯離子、凝結時間、安定性、強度等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及燒失量、氯離子、強度。

（二十二）建築用外墻塗料。抽查了17個省（區、市）119家企業生産的119批次産品，其中14批次不合格，不合格檢出率為11.8%。重點對揮發性有機化合物（VOC）含量、游離甲醛含量、低溫穩定性、對比率、耐水性、耐鹼性、耐洗刷性、耐沾污性等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及游離甲醛含量、低溫穩定性、耐洗刷性、耐沾污性。

（二十三）聚乙烯（PE）管材。抽查了21個省（區、市）89家企業生産的89批次聚乙烯（PE）管材産品，其中9批次不合格，不合格檢出率為10.1%。重點對産品的規格尺寸（平均外徑、壁厚及偏差）、靜液壓強度、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、衛生性能（鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量）等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及靜液壓強度、平均外徑、壁厚及偏差、氧化誘導時間。

（二十四）植物保護機械。共抽查了11個省（區、市）94家企業生産的94批次植物保護機械，其中3批次不合格，不合格檢出率為3.2%。重點對産品的整機噴霧性能、整機密封性能、藥液箱墜落試驗、空氣室耐壓性能等46個項目進行了檢驗。不合格項目涉及液泵過載保護、操作者耳旁噪聲、藥液箱殘留藥液量、藥液箱容積。

（二十五）播種機。共抽查了6個省20家企業生産的20批次播種機産品。對抽樣産品的安全要求、裝載、料箱、安全標誌等4個項目進行了檢驗。未發現不合格産品。

（二十六）稻麥聯合收割機。抽查了6個省（市）15家企業生産的15批次稻麥聯合收割機産品。重點對安全距離、挂裝式莖稈切碎器、運動部件、制動性能等26個項目進行了檢驗。未發現不合格産品。

（二十七）旋耕機。共抽查了5個省30家企業生産的30批次旋耕機産品。分別對手扶拖拉機配套旋耕機的安全防護、倒擋互鎖機構、動力傳輸、安全標誌、空運轉試驗、軸承溫升等6個項目和輪式拖拉機配套旋耕機的安全防護、萬向節傳動軸的安全防護、安全標誌、空運轉試驗、重要部位緊固件螺栓等級等5個項目進行了檢驗。未發現不合格産品。

（二十八）發動機潤滑油。抽查了11個省46家企業生産的48批次發動機潤滑油産品，其中3批次不合格，不合格檢出率為6.3%。重點對産品的低溫動力黏度、低溫泵送黏度、運動黏度、高溫高剪切黏度、黏度指數、傾點、水分、泡沫性、機械雜質、閃點（開口）、磷等11個項目進行了檢驗。不合格産品均存在低溫動力黏度不達標問題。

（二十九）磨床。抽查了6個省（區、市）20家企業生産的20批次磨床産品，其中1批次不合格，不合格檢出率為5%。重點對産品的纏繞與捲入危險、擠壓與剪切危險、限位裝置、防松裝置等25個項目進行了檢驗。存在的問題是産品的電源開關項目檢測不達標。

（三十）木工機床。抽查了5個省（區、市）30家企業生産30批次木工機床産品，其中1批次不合格，不合格檢出率為3.3%。重點對控制裝置的安全性和可靠性、操縱器、聯鎖裝置、起動、正常停止、緊急停止等25個項目進行了檢驗。不合格項目為電擊防護。

（三十一）防爆電機。抽查了9個省（區、市）37家企業生産的37批次防爆電機産品，其中4批次不合格，不合格檢出率為10.8%。重點對防爆電機産品的防爆標誌、接地連接件、抗衝擊試驗、電氣間隙及爬電距離、電纜和導管引入裝置的夾緊和密封試驗、隔爆接合面參數、外殼耐壓試驗、內部點燃的不傳爆試驗、效率等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及到接地連接件、隔爆接合面參數項目。

（三十二）加工中心。抽查了12個省（區、市）30家企業生産的30批次加工中心（含數控銑床）産品，其中2批次不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對纏繞與捲入危險、限位裝置、防松裝置、非正常停止等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及保護聯結電路、安全防護裝置、電擊防護。

（三十三）銑床、鑽床。抽查了5個省（區、市）15家企業生産的15批次銑床、鑽床産品，其中1批次銑床不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對纏繞與捲入危險、限位裝置、機械過載保護等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及保護聯結電路、電動機過熱保護、電擊防護。

（三十四）鎖具。抽查了3個省（區、市）56家企業生産的56批次鎖具産品，其中13批次不合格，不合格檢出率為23.2%。彈子插芯門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度等11個項目；球形門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能等9個項目；自行車鎖重點檢測了互開率、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟等15個項目；外裝門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力等18個項目；機械防盜鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度測量、操縱件受破壞後及主鎖舌伸出後狀態等8個項目進行了檢驗。不合格産品存在的問題是互開率、彈子插芯門鎖鎖舌伸出長度（斜舌）、自行車鎖U形鎖防撬等項目指標不符合標準要求。

（三十五）危險化學品包裝物。抽查了20個省（區、市）94家企業生産的94批次危險化學品包裝物産品，其中17批次不合格，不合格檢出率為18.1%。重點對産品的氣密試驗、液壓試驗、跌落試驗、堆碼試驗等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及跌落試驗、耐跌落性、液壓試驗、氣密試驗、氣密性能、罐口接觸高度項目。

（三十六）容積式空氣壓縮機。抽查了10個省（區、市）29家企業生産的29批次容積式空氣壓縮機産品，其中7批次不合格，不合格檢出率為24.1%。重點對容積流量、排氣溫度、機組輸入比功率、噪聲聲功率級等11個項目進行了檢測。不合格項目涉及容積流量、機組輸入比功率、噪聲聲功率級、振動烈度。

（三十七）鋼絲繩。抽查了10個省（市）64家企業生産的64批次鋼絲繩産品，其中4批次不合格，不合格檢出率為6.3%。重點對鋼絲繩破斷拉力、鋼絲繩直徑、鋼絲直徑、中心鋼絲直徑、拆股鋼絲抗拉強度、拆股鋼絲反復彎曲、拆股鋼絲扭轉等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及鋼絲繩直徑、鋼絲直徑、中心鋼絲直徑、拆股鋼絲抗拉強度。

（三十八）高強度緊固件。抽查了6個省（市）33家企業生産的33批次産品，其中3批次不合格，不合格檢出率為9.1%。重點對螺栓的螺紋、螺母的螺紋、螺栓楔負載試驗、螺栓芯部硬度試驗等方面的22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及螺栓螺紋止通性能、螺母的螺紋、螺母螺紋止通性能。

（三十九）電動工具。抽查了10個省（市）55家企業生産的55批次電動工具産品，其中3批次不合格，不合格檢出率為5.5%。重點對産品的防止觸及帶電零件的保護、發熱、泄漏電流、電氣強度等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械危險、機械強度、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓。

三、跟蹤抽查分析

在本次抽查的産品中，近5年已連續跟蹤抽查2次以上的産品共有35種，涉及1961家企業，佔本次抽查産品類別總數的89.7%。其中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業56家，有9家企業本次抽查不合格，47家企業本次抽查合格；跟蹤抽查到上次抽查合格企業417家，有22家本次抽查不合格，有395家本次抽查合格。

四、工作要求

針對本次産品質量國家監督抽查中發現的問題，各省（區、市）質量技術監督部門（市場監督管理部門）要按照《中華人民共和國産品質量法》《産品質量監督抽查管理辦法》等法律法規的規定，認真做好後處理工作。

（一）對於本次抽查中産品質量不合格的生産企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。

（二）針對本次抽查中不合格檢出率較高的産品，如聚乙烯（PE）管材、防爆電機、建築用外墻塗料、儲水式電熱水器、紙巾紙、輪滑鞋、學生用品、建築用鋼化玻璃、路由器、危險化學品包裝物、泳衣、容積式空氣壓縮機、食具消毒櫃、機動車兒童乘員用約束系統、鎖具、家用燃氣灶、室外健身器材等，要加大對生産企業的後續跟蹤監督檢查力度。

（三）將本次抽查不合格産品情況通報地方政府及相關部門，採取有力措施，督促企業依法落實産品質量安全主體責任，引導企業嚴格按照標準組織生産，維護産品質量安全。

附件：1. 2018年第3批播種機等39種産品質量國家監督抽查結果

      2. 2018年第3批産品質量國家監督抽查連續兩次抽查不合格企業名單

市場監管總局

2018年9月20日