公安機關深化行政管理服務改革優化營商環境

去年以來，公安部認真貫徹落實黨中央決策部署，部署全國公安機關圍繞中心、服務大局，系統統籌、守正創新，先後推出了推進行政管理服務改革優化營商環境30項重點措施、服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤10項重點措施等一系列改革措施，並強化措施落實和跟蹤問效，有力服務了經濟社會發展大局，極大便利了企業群眾生産生活。

——全力助企紓困解難，培育激發市場活力。公安部指導北京、上海等營商環境創新試點城市公安機關深入推進“試行公安服務‘一窗通辦’”改革任務，並在全國範圍內全面推進試點。落實便利貨車在城市道路通行有關措施，全國97%的地級以上城市已取消皮卡車進城限制，267個地級以上城市對新能源輕型廂式貨車不限行，10個城市試點賦予部分中型廂式貨車與輕型貨車同等通行權。公安機關還會同有關部門印發促進鄉村民宿高質量發展指導意見，納管鄉村民宿11萬家，新增納管2.1萬家，24個省份公安機關開通運行民宿APP、小程序，為5.6萬家鄉村民宿免費提供住宿登記等服務，2022年7月以來，接待旅客入住6100余萬人次，帶動就業54.5萬人。全面推行便利二手車交易登記改革，每年惠及1000多萬車主。落實減稅降費政策，開展涉企違規收費專項清理整治，為企業減免認證申請費、批准註冊費、産品檢測費等約200萬元。

——推出便民惠民舉措，不斷增進民生福祉。深化公安政務服務“跨省通辦”，截至2022年底，累計辦理戶口遷移“跨省通辦”業務113萬筆，辦理開具戶籍類證明“跨省通辦”業務71萬筆，辦理首次申領居民身份證“跨省通辦”相關業務12萬筆。持續優化交通管理服務，3項便利機動車登記措施順利實施，4項便利駕考領證措施落地見效，推行申請資料和檔案電子化等措施減少群眾辦事材料2億份，減少群眾企業辦事費用60多億元。推動鐵路民航出行便利措施，實現旅客臨時乘車身份證明移動端電子化自助辦理並覆蓋全國鐵路客運車站，全國41家大型機場開放79條“易安檢”通道。截至2022年底，共辦理鐵路電子臨時乘車身份證明1.5億人次、民航電子臨時乘機證明1312.5萬人次，“易安檢”註冊100余萬人、服務210萬人次。為便利老年人、兒童等未使用智慧手機旅客辦理民航電子臨時乘機證明，在全國機場範圍內推出紙質二維碼系統，幫助“銀發族”和少兒跨越“數字鴻溝”。

——依法公正科學監管，全面提升公安監管效能。加強監管體系建設，全面實行行政許可事項清單管理，紮實做好重點行業領域監管，提升行政許可管理標準化規範化水平。暢通12389“企業訴求平臺”監督渠道，及時受理處置反映侵害企業合法權益的舉報投訴線索。強化科技賦能，優化完善公安部“互聯網+公安政務服務”平臺，持續推動公安政務服務“一網通辦”，累計上線170類法定公安行政權力事項和44類高頻公安便民服務事項，實現“進一網、能通辦”。除因政策、保密等原因不能網辦的事項外，平臺發佈的公安政務服務事項全程網辦率達69%。加強建設公安政務服務移動端應用，提供同名人數查詢、無犯罪記錄證明核驗、民航臨時乘機證明等在線辦理業務。

——深化移民和出入境管理服務改革，加強政策制度創新。2022年，國家移民管理局主動對接國家重大發展戰略和區域發展戰略，出臺支持北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地政策措施。實施便利企業生産經營14項新舉措，改革優化水陸空口岸邊檢通關模式，全年服務中歐班列快速通關1.7萬餘列次。大力推進移民管理政務服務標準化規範化便利化，全年共簽發普通護照106.8萬本，往來港澳臺通行證174.8萬本、簽注432.3萬個；為港澳居民、海外華僑、永久居留外國人等辦理社會事務提供身份認證服務4513萬人次；在227個縣市設立300余個“一窗受理、並聯審批”窗口，智慧升級改造12367服務平臺，移民管理政務服務質量持續攀升。

——依法嚴厲打擊突出違法犯罪，打造法治化營商環境。公安部組織開展一系列專項行動，嚴打新型洗錢犯罪、假幣犯罪、商業賄賂犯罪、走私犯罪、電信網絡詐騙犯罪等突出違法犯罪，有效保障企業群眾合法權益。常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴打盤踞在建築工程、礦産開採、交通運輸、市場流通等重點行業領域欺行霸市、強買強賣、暴力討債的黑惡勢力，2022年共打掉黑社會性質組織和惡勢力犯罪集團1690個。加大知識産權保護力度，組織開展“崑崙2022”專項行動，偵破侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬起。

公安機關將全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦推動高質量發展，更好地統籌發展和安全、活力和秩序、服務和監督，突出便民和利企，圍繞保護市場主體、優化營商環境、升級政務服務、創新監管執法，推出更多促發展、保安全、惠民生、暖民心舉措，推動提升公安政務服務標準化規範化便利化水平，讓企業群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。