關於加強和改進研究生德育

工作的若干意見

教社政〔2000〕3號　　

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教委、教育廳，國務院有關部委教育司(局)，中國人民解放軍學位委員會，中共中央黨校學位評定委員會，部屬高等學校，有關研究生培養單位：

為進一步加強和改進研究生德育工作，全面提高研究生培養工作水平，根據《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《中共中央關於加強和改進思想政治工作的若干意見》的精神，現就加強和改進研究生德育工作，提出以下若干意見。

一、充分認識加強和改進研究生德育工作的重要性和緊迫性

(1)研究生教育是高等教育人才培養的最高層次，是我國社會主義現代化建設高層次人才培養的重要來源。研究生德育是研究生教育的重要組成部分，在研究生的全面培養中具有不可替代的作用。

(2)黨的十三屆四中全會特別是黨的十四大以來，隨著研究生教育的不斷發展，各級研究生教育主管部門和研究生培養單位重視研究生德育工作，採取了一系列措施，加強研究生黨建工作，改進馬克思主義理論教育工作，建立和完善導師工作制度，研究生德育工作得到不同程度的加強和改進，積累了許多有益的經驗。

研究生德育工作在得到加強和改進的同時，仍然存在著一些問題和困難。一些培養單位在思想上，還沒有把研究生德育放到應有的重要位置，存在著重視業務素質培養，忽視或輕視思想道德素質培養的現象，研究生政治思想素質的培養工作不夠落實；對新形勢下研究生德育工作的任務、特點和規律還缺乏足夠的認識，在工作的科學性、針對性和實效性上還存在明顯的不足；研究生德育工作體制有待進一步改進，德育工作隊伍建設有待進一步加強。對研究生德育工作的現狀，各培養單位一定要有清醒的認識。

(3)從總體上看，當前研究生思想道德素質是好的。廣大研究生熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，努力學習，積極進取，思想主流積極向上。與此同時，必須看到，與黨和國家對研究生培養工作的要求以及研究生在我國高等教育人才培養工作中的特殊重要地位相比，部分研究生的思想道德素質狀況還存在明顯差距。同時，社會上各種錯誤思潮和腐朽思想文化對研究生思想的衝擊和影響也不可低估。有的理想、信念動搖，不相信馬克思主義，對社會主義的前途信心不足，一些人文社會科學專業的研究生學術觀點和傾向不健康；有的社會責任感差，思想境界不高，過分看重和追逐個人利益；有的精神空虛，在各種封建迷信活動中尋找寄託；還有的不注意加強個人道德修養，缺乏艱苦奮鬥、腳踏實地，為攀登科學高峰獻身事業的精神，等等。這些問題雖然只是支流，但必須予以足夠的重視。

(4)當前，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈，我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化戰略目標的關鍵時期。新的形勢對加強和改進研究生德育工作既提供了難得的歷史機遇，也提出了新的更高的要求。經濟全球化和世界政治格局的新變化，各種思想文化潮流間的相互激蕩，特別是西方敵對勢力對我“西化”、“分化”，通過多種途徑加緊進行思想和文化滲透日趨激烈，大大增加了研究生德育工作的難度；我國正處在改革的攻堅階段和發展的重要時期，社會情況發生了複雜而深刻的變化，使研究生德育工作面臨大量新情況、新問題；隨著我國高等教育事業的迅速發展以及高校內部管理體制改革的深化，也給研究生德育工作帶來大量的新課題。

面對機遇和挑戰，必須從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，從實施科教興國戰略的高度，從全面提高研究生的思想道德和科學文化素質，使他們成為德智體美等方面全面發展的社會主義事業建設者和接班人中骨幹力量的戰略高度，深刻認識加強和改進研究生德育工作的重要性和緊迫性，更加自覺地做好研究生德育工作。

二、採取切實措施，加強和改進研究生德育工作

(5)加強和改進研究生德育工作，提高研究生思想道德素質，就是要適應社會主義現代化建設需要，培養一批熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立獻身於建設有中國特色社會主義事業的政治方向；努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，牢固樹立科學的世界觀和方法論，堅持走與實踐相結合、與工農相結合的道路；樹立為人民服務的思想，具有艱苦奮鬥的精神和強烈的使命感、責任感；自覺遵紀守法，具有良好的道德品質和健康的心理素質；勤奮學習，刻苦鑽研，勇於創新，努力掌握現代科學文化知識，思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質全面發展的高層次人才。對於人文社會科學領域的研究生，還要注意從中培養出一批政治堅定、思想敏銳、學識淵博、理論聯絡實際的馬克思主義理論工作者。

(6)研究生德育工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線和基本綱領；必須全面貫徹黨的教育方針，服務於培養社會主義事業的建設者和接班人的總目標；必須堅持理論聯絡實際，緊密結合改革開放和社會主義現代化建設實際，結合研究生培養全面工作的實際，分層次，有重點，突出針對性；必須堅持教育與管理相結合，在加強研究生德育工作指導的同時，充分調動研究生在德育中的自我教育主體意識。在德育工作中，還必須堅持平等、民主的工作方式，充分尊重並耐心聽取研究生的意見和建議，全面關心他們的學習、生活和思想，切實幫助他們解決實際問題。

(7)加強研究生德育工作必須進一步加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育。深入開展中華民族優秀文化傳統和革命傳統教育，民主法制教育，心理素質教育。促進研究生在思想道德和科學文化素質兩個方面全面提高。

(8)要加強研究生馬克思主義理論教育。用鄧小平理論武裝廣大研究生，是新形勢下加強和改進研究生德育工作的首要任務和根本措施。要按照中共中央宣傳部、教育部《關於印發<關於普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見>的通知》(教社科〔1998〕6號)精神，著力引導和幫助研究生掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，增強識別、抵制和批判資産階級意識形態的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，確立建設有中國特色社會主義的理想和信念。

要認真貫徹理論聯絡實際和“學馬列要精，要管用的”原則，從研究生思想實際出發，緊密結合我國改革開放和現代化建設的實踐，提高教學的科學性、針對性和實效性。有條件的高校要採取專題講座、課堂討論或小課堂教學環節，把教學變為師生一起運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究、討論和分析現實社會生活中的政治、經濟、文化、道德現象和各種社會思潮的過程。要充分發揮第二課堂的作用，支持和指導研究生馬克思主義理論學習小組、鄧小平理論研究會等理論社團的活動。

要切實加強形勢與政策教育，針對研究生的思想實際，運用各種教育資源和形式，及時開展國內外政治經濟形勢和我國政府對外政策的宣傳教育，幫助研究生及時了解、理解和掌握黨和政府的重大方針、政策，增強與黨和政府的共識。

要特別注意加強人文社會科學專業研究生馬克思主義理論素養，引導他們運用馬克思主義基本原理指導專業學習和研究。

(9)加強黨的建設工作是研究生德育工作的重要環節。要制定研究生黨組織工作條例，切實加強研究生黨的建設工作，充分發揮研究生黨員的作用。

研究生黨支部要嚴格組織生活，加強對研究生黨員的教育、管理和監督，堅定他們的共産主義信念，堅定為人民服務的宗旨，有效地增強研究生集體凝聚力。一般應以係(院、所)為單位，按年級或專業建立研究生黨支部，研究生數量少的單位可以係(院、所)為單位建立研究生黨支部。要選好研究生黨支部書記。支部書記一般由政治思想素質強的研究生黨員擔任，也可由黨員教師兼任。

要採取業餘黨校、黨章學習小組等多種有效形式，切實加強對研究生中入黨積極分子、學生骨幹的培養教育，積極穩妥地壯大積極分子隊伍。要積極慎重地做好在研究生中發展新黨員的工作。

(10)研究生導師對研究生為學、為人都産生著重要影響，是研究生德育工作的重要力量。研究生導師應在政治思想上、道德品質上、學識學風上，以身作則，率先垂范，為人師表。要大力倡導並加強研究生導師教書育人工作，要明確地把教書育人作為遴選導師的必要條件，對教書育人業績突出的導師要給予表彰。各培養單位一定要把研究生導師教書育人作為一項制度，堅持不懈地抓下去。

(11)加強社會實踐是研究生德育工作的重要環節。研究生社會實踐不僅是提高思想道德素質的需要，同時也是培養科研能力的有效途徑。要提倡研究生緊密結合實際，確定科研方向。要特別加強對人文社會科學學科專業研究生開展社會實踐活動的指導，結合我國社會主義現代化建設的實際，制定選題、開展研究。要強化教學計劃內的實踐環節，把社會實踐活動納入教育、教學計劃，逐步做到制度化。要創造條件，組織研究生開展形式多樣的與專業學習緊密結合的社會實踐活動。要積極組織研究生參加科學研究、技術開發和技術推廣活動，支持研究生自主創業。要根據社會發展的需要和專業創新的要求，教育引導研究生自覺樹立適應社會的競爭意識和進取精神。要努力爭取和借助社會各種教育力量，加強研究生社會實踐基地的建設。

(12)研究生自我教育是加強研究生德育工作的重要方面。要根據研究生文化水平較高、基礎知識較完備、獨立思考能力和民主參與意識較強的特點，在教育者與受教育者之間建立一種民主、平等、相互學習的雙向互動交流關係。要加強對研究生中的共青團組織、研究生會組織以及研究生社團組織工作的領導和指導，充分發揮這些組織團結、凝聚研究生的作用，充分發揮他們在研究生德育工作中“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。

要積極支持和引導研究生社團組織開展內容豐富多彩、健康向上，為廣大研究生喜聞樂見的政治、學術、科技、文體、社會實踐等活動，為他們提供必要的活動場所、經費和其它條件。要特別注意加強對人文社會科學學科專業研究生學術活動的指導。要充分利用他們的學科背景優勢，鼓勵和引導他們參與校園文化建設。有條件的單位要盡可能為研究生提供校內兼職崗位，承擔助教、助研、助管等一些科研、教學輔助工作或管理工作，使他們在實踐中全面提高自身的綜合素質。

(13)要充分發揮計算機網絡在研究生德育工作中的特殊作用。要認真研究計算機網絡對研究生的思想觀念、價值觀念、法律道德觀念、生活方式和身心健康等方面産生的影響，以及給研究生德育工作帶來的新情況、新問題。要切實加強指導和管理，主動地發揮計算機網絡在研究生德育工作中的積極作用。

三、建立和健全研究生德育工作管理體制，切實加強領導

(14)研究生德育工作是高校德育工作的重要組成部分，高校黨委要切實把研究生德育工作擺上重要議事日程，加強領導，統一規劃，建立和完善以校長及行政系統為主實施的研究生德育工作管理體制，校長要對研究生的全面發展負責。要把研究生的德育工作貫通于學校教學、科研和學科建設的全過程，貫通于學校工作的各個環節，切實形成“全員育人，全方位育人”的格局。

有條件的高校應建立由黨委和行政有關職能部門負責人參加的研究生德育工作委員會(領導小組)。要努力形成黨委領導、黨政結合，強化行政、齊抓共管的研究生德育工作管理體制和運行機制。其它承擔研究生培養工作的單位，也應建立相應的研究生德育工作管理體制和運行機制。

鋻於各單位研究生規模不等，培養工作體制不同，組織研究生德育工作實施的職能機構可不求一致。但一定要有專門的機構管理研究生德育工作，本著齊抓共管和分工明確的原則，做到領導、機構、人員三落實，確保研究生德育工作落到實處。在當前高校內部管理體制改革中，各高校可根據本校的實際情況，對德育工作機構、人員、編製作出合理安排。既要防止改革過程中出現工作上的空檔，又要堅持德育工作與教學、科研、學科建設等項工作相結合的原則，從機制上保證將德育融入研究生的培養及日常管理的全過程。

研究生德育工作是否落到實處，基層是關鍵。研究生培養單位的係(院、所)、教研室、學科組、課題組、導師培養組要採取有效措施，把研究生政治思想素質和業務培養統一起來，引導他們健康成長。

(15)要按照提高素質、優化結構、專兼結合、功能互補、相對穩定的要求，像選拔、培養學術骨幹一樣，花大力氣建立一支政治強、業務精、作風正的研究生德育工作隊伍。研究生德育工作專職人員是高校學生思想政治工作隊伍的組成部分，同時也是高等學校教師隊伍的組成部分，是研究生德育工作的骨幹。要參照教育部黨組有關文件精神，有計劃地從政治思想素質和業務素質全面發展的優秀畢業研究生或青年教師中選拔一批優秀者充實到這支隊伍中來。在當前高校內部管理體制改革中，要按照“精幹、高效”的原則，建立一支精幹的專職研究生德育工作隊伍。兼職隊伍也是研究生德育工作的一支重要力量，要以研究生導師隊伍建設和馬克思主義理論課教師隊伍建設為中心，建設一支教書育人、管理育人、服務育人的研究生德育工作兼職隊伍。

(16)要進一步加強研究生德育工作的制度建設，扭轉當前研究生教育中德育要求不夠明確、內容不夠具體、機構不夠完善的狀況。

要建立研究生德育工作評估制度，把研究生德育工作的落實情況和效果作為評價和衡量研究生德育工作的重要指標並列入研究生培養工作評估體系，使研究生德育工作逐步走向制度化、規範化和科學化。

要保證研究生德育工作的經費投入，確保工作條件。要合理確定研究生德育工作經費投入科目，列入預算，切實保證。對研究生課外德育活動和社會實踐活動提供必要的經費支持和物質保障。要保證研究生和德育工作隊伍表彰、獎勵所需經費。高校在規劃學生德育設施的建設中，要充分考慮研究生德育工作的特點，確保需要。

(17)各地教育工作部門和各研究生培養單位要積極探索新形勢下研究生德育工作的特點和規律。在改革開放和建立社會主義市場經濟條件下，研究生德育工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化。要制定規劃，組織好研究隊伍，認真研究和探索新形勢下研究生德育工作的特點和規律，積極開闢新途徑，創造新經驗，始終保持研究生德育工作的生機和活力。

(18)科學研究機構以及其它科研機構研究生的德育工作可參照以上精神執行。

教　育　部　　　　　　　　　

二○○○年四月六日