第九屆全國人民代表大會第四次會議

關於國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要

及關於綱要報告的決議

2001年3月15日第九屆全國人民代表大會

第四次會議通過

第九屆全國人民代表大會第四次會議，經過認真審查和審議，決定批准《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》和朱鎔基總理代表國務院所作的《關於國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告》。會議認為，《綱要》和《報告》對“九五”時期的工作總結是實事求是的，提出的今後五年經濟和社會發展的奮鬥目標、指導方針和主要任務，符合全國各族人民的根本利益，反映了時代發展和建設現代化事業的要求，經過努力是能夠實現的。

會議認為，過去的五年，全國各族人民在中國共産黨領導下，團結奮鬥，克服重重困難，取得了巨大成就。第九個五年計劃的勝利完成、現代化建設第二步戰略目標的提前實現，為實施第十個五年計劃、向第三步戰略目標邁進，奠定了良好基礎。同時也要高度重視經濟和社會生活中存在的問題，採取有效措施加以解決。

會議指出，實現《綱要》提出的奮鬥目標，必須堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，處理好改革、發展、穩定的關係，堅持發展是硬道理的戰略思想，以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，把提高人民生活水平作為根本出發點，推動經濟和社會協調發展。

會議強調，必須把加強農業基礎地位、增加農民收入作為經濟工作的首要任務，加快農業和農村經濟結構調整，著力促進農業産業化經營，大力推進農村各項改革，切實減輕農民負擔，繼續抓好農村扶貧工作，積極穩妥推進城鎮化。要加大經濟結構戰略性調整的力度，重點加快工業改組改造和結構優化升級，發展高新技術産業，加強基礎設施建設，加快服務業發展。要有步驟、有重點地實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展。要千方百計擴大就業，不斷增加居民收入，深化收入分配製度改革，加快完善社會保障制度，改善城鄉居民生活環境，保障人民安居樂業。

會議認為，落實科教興國戰略是完成“十五”計劃各項任務的重要保證。要促進科技進步和創新，加快科技體制改革。教育要適度超前發展，著力推進素質教育，鞏固基本普及九年義務教育的成果，深化教育體制改革。要繼續實施可持續發展戰略，堅持計劃生育的基本國策，保護和合理利用資源，加強生態建設和環境保護，綜合治理環境污染，促進人口、資源、環境協調發展。

會議強調，必須堅定不移地深化改革，擴大開放。要大力推進體制創新，逐步完善社會主義市場經濟體制。繼續深化國有企業改革，進一步實行政企分開，切實轉變政府職能。堅持公有制經濟為主體，支持、鼓勵和引導非公有制經濟健康發展。繼續深化財稅、金融、投資體制改革。大力整頓和規範市場經濟秩序。不斷提高對外開放水平，抓緊做好加入世界貿易組織的各項工作，進一步發展對外貿易，合理有效利用外資。

會議要求，積極推進社會主義民主法制建設，發展社會主義民主政治，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續推進政治體制改革。大力加強社會主義精神文明建設，建立適應社會主義市場經濟發展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結合起來。堅持和完善民族區域自治制度，發展平等、團結、互助的社會主義民族關係，促進各民族共同繁榮進步。各級人民政府都要依法行政，從嚴治政，全心全意為人民服務。要深入開展反腐敗鬥爭，健全依法行使權力的監督制約機制。加強社會治安綜合治理，依法懲治各種危害社會和國家安全的犯罪活動，依法取締“法輪功”等邪教組織，進一步維護社會穩定。加強軍隊建設，增強國防實力。

會議指出，要繼續按照“一國兩制”方針和基本法，維護香港、澳門的長期繁榮穩定。要堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席的八項主張，與廣大台灣同胞一道，堅決反對和阻止任何製造分裂的圖謀，繼續推動兩岸對話與談判，發展兩岸經濟文化交流和人員往來，早日完成祖國統一大業。

會議指出，要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎上，進一步同世界各國發展友好合作關係，推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序。

會議號召：全國各族人民緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導，萬眾一心，開拓進取，紮實工作，為實現第十個五年計劃，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家而努力奮鬥！