國務院關於石家莊市城市總體規劃的批復

國函〔2000〕129號　　

河北省人民政府：

你省《關於批准石家莊市城市總體規劃(1997—2010年)的請示》(冀政〔1999〕23號)收悉。現批復如下：

一、原則同意修訂後的《石家莊市城市總體規劃(1997年至2010年)》(以下簡稱《總體規劃》)。

二、石家莊市是河北省省會，華北地區重要商埠，全國醫藥工業基地之一。石家莊市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略，積極調整産業結構，加快發展高新技術産業和第三産業，不斷完善城市功能，逐步把石家莊市建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的現代城市。

三、同意《總體規劃》確定的4848平方公里的城市規劃區範圍。在城市規劃區內，實行城鄉統一規劃管理。積極引導主城區向東南方向發展，嚴格控制向西北方向發展。嚴格保護好石家莊主城區與正定、欒城、鹿泉城區以及丘頭、竇嫗工業區之間的綠化隔離地帶。

要優化城鎮體系佈局結構，重點發展京廣、石德鐵路和京深、銀歧高速公路沿線的城鎮。在市域城鎮體系規劃指導下，做好縣(市)域城鎮體系規劃，促進城鄉經濟社會協調發展。

四、嚴格控制城市人口和建設用地規模，保護耕地、節約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在174萬人以內，建成區建設用地控制在130平方公里以內；到2010年，城市實際居住人口要控制在190萬人以內，建成區建設用地控制在142平方公里以內(含高新技術開發區12平方公里)。

五、加強城市基礎設施建設。要優先發展公共交通，妥善解決好京廣、石太、石德鐵路分割城區引起的交通問題。要加強主城區與正定、欒城、鹿泉城區以及丘頭、竇嫗工業區之間的快速交通體系建設，完善城市道路系統。要加強城市污水處理廠的建設，提高污水處理率和水的重復利用率。要充分重視城市防災工作，搞好大型防災骨幹工程和城市重點工程防災設施以及防災信息系統的建設。要以防禦西部山洪為主，加強城市防洪工程建設，建立以防洪為重點，包括防震、人防、消防等內容在內的城市綜合防災體系。

六、切實保護和改善生態環境。採取有效措施治理地下水污染，限制並逐步減少地下水的開採量。保護好崗南、黃壁莊水庫等水源地。在水源保護區內不得進行各種開發建設活動。要採取切實措施，節約用水，嚴格限制高耗水工業的發展，建成節水型城市。加大對大氣和水體污染治理的力度。要在滹沱河、石津渠兩岸植樹造林，形成主城區北部和西部的生態防護綠化帶。加強主城區內對水體周圍、道路兩側的綠化，提高綠化覆蓋率。

七、重視城市風貌和特色保護。要嚴格保護市域內文物古跡和風景資源。積極開展城市設計，塑造美好城市景觀。要加強對城市東西發展軸、城市主要出入口等重要地段的規劃控制和引導。

八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是石家莊市城市建設、發展和管理的依據，城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃和詳細規劃，深化有關專業規劃，進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規，強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區範圍，包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施。市級城市規劃管理權不得下放。駐石家莊市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，服從城市規劃管理，支持石家莊市人民政府的工作，共同努力，把石家莊市規劃好、建設好、管理好。

石家莊市要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。

國　務　院　　　　　　　　　　　

二○○○年十二月二十日