尊敬的各位國家元首、政府首腦閣下，沃爾芬森行長，

各位代表、女士們、先生們：

今天，世界銀行發起的首屆全球扶貧大會隆重開幕，來自世界各地的一千多名代表雲集上海，共同探討全球扶貧問題。國際社會把目光投向佔世界總人口六分之一的貧困者，這反映了人類社會進步的歷史潮流。我代表中國政府和人民，對會議的召開表示衷心祝賀，對各位來賓表示熱烈歡迎！

世界正經歷著複雜深刻的變化，和平與發展仍是時代的主題。科學技術突飛猛進，世界多極化和經濟全球化，為人類社會發展創造了更多的機會，但貧富懸殊和南北差距也在擴大，貧困問題仍威脅著人類的和平與發展。在2000年召開的聯合國千年峰會上，各國領導人莊嚴地通過了“千年發展目標”。四年來，各國採取了積極行動，但由於種種原因，全球減貧事業的發展仍不盡如人意，饑餓、疾病和貧困問題依然困擾著許多發展中國家，實現全球減貧和發展的目標任重而道遠。

目前全球存在的貧困問題，既有一些國家社會歷史和自然條件等方面的原因，也與國際政治經濟秩序不公正、不合理密切相關。減少以至消除貧困，不僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題；不僅是各國自己的緊迫任務，而且是國際社會的共同責任。值此全球扶貧大會召開之際，我們主張：

一、努力營造和平穩定的國際國內環境。沒有和平與穩定，發展就會失去保障，消除貧困也就無從談起。各國都應積極致力於維護世界和平與穩定，努力實現國內社會安定，為促進發展、消除貧困創造良好的環境。

二、建立公正合理的國際政治經濟新秩序。各國在政治上應相互尊重，和平共處；在經濟上應平等互利，共同發展。尊重各國的自主發展權，尊重各國人民根據本國國情選擇發展道路和發展模式。要努力實現國際關係民主化，讓各國都能參與國際事務規則的制定，保證各國人民獲得均等的發展機會，使廣大發展中國家得以公平合理地分享全球發展帶來的繁榮。

三、發達國家有義務和責任更多地援助發展中國家。富國幫助窮國，是世界大家庭的道義準則，也是促進人類共同發展的需要。在經濟全球化過程中，發展中國家往往處於不利地位，發達國家應更多地關注這些國家的困難，向他們提供更多的官方援助，進一步減免債務，加快技術轉讓，摒棄貿易保護主義。只有發展中國家特別是最貧困國家的經濟得到發展，在全球範圍內減少貧困的目標才能實現。

四、發展中國家要把發展的基點放在依靠自身努力上。發展中國家只有自力更生、艱苦奮鬥，尊重和保障全體人民追求幸福的自由和權利，發揮他們的聰明才智和創造力，讓創造財富的源泉充分涌流，才能從根本上改變貧窮落後的面貌。發展中國家要加強合作，促進共同發展。

五、國際組織應在全球減貧事業中發揮更大的作用。解決全球11億多人口的貧困問題，是關繫世界和平與發展的大事。聯合國和世界銀行等國際組織應更多地負起責任，動員和組織各方面的力量，共同向貧困宣戰。要總結交流發展中國家行之有效的減貧經驗。推動南北雙方共同行動，落實“千年發展目標”和“蒙特雷共識”的承諾。創新國際發展融資和援助機制，探索國際多邊機構支持全球減貧的新舉措。

女士們，先生們：

感謝世界銀行組織這樣的會議，使我們走到一起，坦誠交流，平等磋商，更好地促進全球減貧事業的發展。

中國是人口眾多的發展中大國，是全球減貧事業的重要實踐者。新中國成立後特別是改革開放以來，國民經濟持續快速發展，從1979年到2003年，國民生産總值由3624億元，增加到11.69萬億元，扣除價格因素，增長了8.4倍；同期，全國居民消費水平年均增長7%；按現行匯率計算，2003年人均國民生産總值達到1090美元，人民生活總體上達到小康水平。在經濟發展的同時，從二十世紀八十年代開始，中國政府實施了大規模的、持久的和富有成效的專項扶貧開發計劃，解決了2億多農村貧困人口的溫飽問題。這是偉大的歷史性成就，是人類發展史上的一個壯舉。

回顧中國促進發展、減少貧困的歷程，我們有以下體會：

——堅持發揮社會主義制度的優越性，從保障中國人民的生存權、發展權的高度抓好扶貧工作。我們堅持走中國特色的社會主義道路，始終把發展經濟作為中心任務，並努力使經濟發展的成果為人民大眾所分享，達到共同富裕，實現社會公平與正義。1994年，中國政府制定了《國家扶貧攻堅計劃》；2001年，又制定了新世紀《扶貧開發綱要》，從解決貧困人口的溫飽這個最緊迫的問題入手，集中力量進行扶持。

——堅持“開髮式扶貧”，增強貧困人口脫貧致富能力。引導和幫助貧困地區的廣大群眾參與扶貧開發，使他們成為反貧困的主體力量。堅持以國家為主導，充分運用市場機制，通過加強基礎設施建設、調整經濟結構、開發當地資源等，提高貧困地區自我積累、自我發展的水平。特別是通過普及農村九年義務教育，提高貧困人口的文化素質和向非農産業轉移的就業能力。通過加強農村醫療衛生體系建設和醫療體制改革，提高廣大農民特別是貧困人口的健康水平。

——堅持廣泛動員社會力量參與扶貧事業，形成全社會共同扶貧的局面。我們注重發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，組織實施了東部發達地區幫助中西部貧困地區的“東西協作扶貧”，資助貧困兒童入學的“希望工程”，民營企業參與扶貧的“光彩事業”，鼓勵貧困地區婦女參與發展的“巾幗扶貧行動”等一系列富有成效的扶貧工程。所有這些，不僅有力地推動了農村脫貧致富，而且增強了全體社會成員的責任感。

中國扶貧事業取得了顯著成就，但中國目前仍是人均收入水平較低的發展中國家，發展不平衡的問題還相當突出。現在，全國農村仍有近3000萬人沒有解決溫飽，城鎮有2000多萬人收入水平低於最低生活保障線，還有6000多萬殘疾人需要幫助。中國消除貧困的任務仍相當艱巨，還需要進行長期艱苦的努力。本世紀頭二十年是中國全面建設小康社會的關鍵時期，我們將堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，用10年時間儘快解決少數貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區的基本生産生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉村的基礎設施建設，改善生態環境，逐步改變貧困地區經濟、社會、文化的落後狀況，為達到小康水平創造條件。中國將以自身不斷減少貧困、堅持和平發展、走向繁榮富強的行動，為維護世界和平與促進共同發展貢獻自己的力量。一個擁有13億人口的大國解決了貧困問題，本身就是對世界減貧事業的重大貢獻。

女士們，先生們：

中國的扶貧事業得到了國際社會的支持。多年來，世界銀行等國際組織和非政府組織，還有世界上許多國家，積極支持中國的扶貧開發。中國人民對這些幫助銘記在心，深表謝意。

中國政府歷來重友誼、負責任、講信義。在此，我願重申中國對全球減貧事業的堅定承諾。

中國將努力推動南南合作，在力所能及的範圍內，逐步增加對貧困國家的發展援助；擴大與發展中國家之間的貿易往來與相互投資。

中國政府願意為全球減貧事業提供無私的援助。我們在繼續向“非洲發展基金”捐資5000萬美元的基礎上，又決定向亞洲開發銀行的“亞洲發展基金”捐款3000萬美元。我還要宣佈，中國政府已決定向亞洲開發銀行額外捐資2000萬美元，在亞洲開發銀行設立“中國扶貧和區域合作特別基金”，用於支持亞太地區的扶貧事業和區域合作。

女士們，先生們：

消除貧困、實現富裕，是人類夢寐以求的理想，也是人類追求正義、公平和平等的永續實踐。與貧困作鬥爭，是所有國家和國際社會的神聖責任。為了創造一個沒有貧困、共同富裕的美好世界，讓我們攜起手來共同行動！

祝全球扶貧大會成功！

謝謝大家。