中華人民共和國鐵道部令

第　15　號

　　《鐵路運輸安全設備生産企業認定辦法》已經2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現予公佈，自2005年4月1日起施行。

部　長　 劉志軍　　　　　　　
二〇〇五年四月一日　　　

鐵路運輸安全設備生産企業認定辦法

　　第一條　為加強鐵路運輸安全設備質量的監督管理，保障鐵路運輸安全，根據《鐵路運輸安全保護條例》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱鐵路運輸安全設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟體及控制設備、鐵路牽引供電設備。鐵道部制定該類鐵路運輸安全設備産品目錄，並統一公佈。鐵道部根據需要適時對目錄範圍進行調整。
　　第三條　凡在中華人民共和國境內生産並銷售列入目錄産品的企業，應當向鐵道部申請取得“鐵路運輸安全設備生産企業認定證書”（以下簡稱“認定證書”）。取得認定證書的企業名錄，由鐵道部統一公佈。
　　第四條　申請認定證書的企業應具備以下條件：
　　（一）有按照國家規定標準檢測、檢驗合格的專業生産設備；
　　（二）有相應的專業技術人員；
　　（三）有完善的産品質量保證體系和管理制度；
　　（四）近3年內無産品質量責任事故。
　　第五條　申請認定證書時應提交下列材料：
　　（一）行政許可申請書；
　　（二）營業執照（副本）；
　　（三）鐵路運輸安全設備生産企業認定審查表；
　　（四）專業生産設備、工藝裝備及計量器具規格、名稱、數量明細表；
　　（五）企業從事相關設備研發、設計和生産製造、檢驗等專業的技術人員名單、技術職務（稱）、技術等級、所學專業和所從事的專業等資料；
　　（六）企業質量保證體系和企業質量管理制度等資料；
　　（七）技術標準或技術條件、設計圖紙和工藝文件明細表；
　　（八）與所生産的産品相關的國家技術標準全文或有關條款內容；
　　（九）詳細的技術説明（屬知識産權保護的技術可註明後略去）；
　　（十）已通過科技成果鑒定或技術審查的，還需提供相應的鑒定證書和審查意見；
　　（十一）法律法規要求的其他材料。
　　行政許可申請書、鐵路運輸安全設備生産企業認定審查表採用格式文本。格式文本由鐵道部提供。
　　第六條　鐵道部行政許可管理機構負責受理企業申請，作出是否受理的決定，並出具加蓋鐵道部行政許可專用章和註明日期的書面憑證。受理的，將申請材料轉交鐵道部運輸局進行審查；不予受理的，應向企業説明理由。
　　第七條　鐵道部運輸局審查申請材料後，基本符合認定條件的，書面通知企業到符合國家規定條件並經鐵道部認可的專業檢測、檢驗機構進行一次性産品質量檢測、檢驗。認為需要經過專家評審的，可聘請專家評審。
　　第八條　專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗完畢後應將檢測、檢驗報告轉送鐵道部運輸局。
　　第九條　經審查合格的，鐵道部作出准予行政許可的決定；不合格的，鐵道部作出不予行政許可的決定，説明理由並及時送達申請企業。
　　第十條　鐵道部應自受理企業申請之日起20日內作出行政許可決定；20日內不能作出決定的，經鐵道部負責人批准可延長10日，並將延長期限的理由告知企業。
　　産品檢測、檢驗和專家評審時間，不計算在前款規定期限之內。
　　第十一條　鐵道部作出准予行政許可的決定，應自作出決定之日起10日內向申請人頒發認定證書。
　　第十二條　認定證書應註明有效期限。有效期屆滿，企業要繼續生産的，應在有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請。
　　第十三條　企業地點、名稱發生變化的，應向鐵道部申請辦理認定證書變更手續。
　　第十四條　鐵道部對取得認定證書的企業，應加強監督檢查。監督檢查不合格的企業，應進行整改，並在60日內向鐵道部提出復查申請。復查申請需提供的材料由鐵道部在作出整改決定時書面通知企業。
　　第十五條　監督、檢查的主要內容包括：
　　（一）獲得認定證書的企業應具備的條件；
　　（二）産品應具備的功能和應符合的標準；
　　（三）産品實際運用質量情況；
　　（四）證書使用情況；
　　（五）法律法規規定應實施監督檢查的其他情形。
　　第十六條　取得認定證書的企業有下列情形之一的，鐵道部可以撤銷其認定證書：
　　（一）塗改、出租、出借、轉讓認定證書；
　　（二）在鐵道部産品質量監督抽查中，抽查不合格、復查仍不合格，或連續兩次抽查不合格；
　　（三）在監督檢查中不合格、復查仍不合格，或逾期不申請復查；
　　（四）因産品質量導致重大事故，造成惡劣後果和嚴重影響的；
　　（五）依法可以撤銷的其他情形。
　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應予以撤銷。
　　第十七條　取得認定證書的企業有下列情形之一的，鐵道部應登出其認定證書：
　　（一）不再生産認定證書中規定産品的；
　　（二）企業生産條件或相關産品技術標準發生重大變化，生産企業需重新申請許可的；
　　（三）認定證書有效期滿，未繼續提出申請或申請未獲許可的；
　　（四）認定證書所列産品不再實行認定證書管理的；
　　（五）企業依法終止的；
　　（六）認定證書依據本辦法需要變更的；
　　（七）法律法規規定應登出的其他情形。
　　第十八條　對被撤銷認定證書或連續兩次審查不合格的企業，在2年內不再受理其申請。
　　第十九條　專業檢測、檢驗機構必須保證檢測、檢驗結果的真實性，對所作出的結論承擔法律責任。
　　第二十條　專業檢測、檢驗機構不得從事製造和參與認定證書許可的産品的製造、銷售等經營性活動，不得與認定證書的申請企業有關聯關係。
　　第二十一條　專業檢測、檢驗機構違反本辦法第十九條、第二十條規定的，鐵道部責令其改正；情節嚴重的，停止其承擔檢測、檢驗的資格。
　　第二十二條　《鐵路運輸安全設備生産企業認定實施細則》、《鐵道部認可的專業檢測、檢驗機構名錄》另行發佈。
　　第二十三條　本辦法由鐵道部負責解釋。
　　第二十四條　本辦法自2005年4月1日起施行。
　　附件：1.鐵路運輸安全設備産品目錄（略）
　　　　　2.鐵路運輸安全設備生産企業認定審查表（略）