堅持互利共贏　加強合作創新
——在2006年中歐工商峰會上的演講
中華人民共和國國務院總理　溫家寶
（2006年9月12日　赫爾辛基）

尊敬的萬哈寧總理，
女士們，先生們：
　　我很高興在美麗的赫爾辛基出席2006年中歐工商峰會。首先感謝會議組織者的熱情邀請和精心安排。今天，近500名中歐工商界人士相聚在這裡，共商雙方經濟技術合作大計，這是中歐全面戰略夥伴關係深入發展的生動寫照。
　　在座各位非常關心中國的經濟發展特別是中國的市場前景，我願簡要作一介紹，並就進一步加強雙方經貿合作談一些看法。
　　中國實行改革開放28年來，國民經濟實現了年均9.6%的高增長，去年國內生産總值達到2.23萬億美元，居世界第四位。今年上半年，中國經濟繼續保持平穩快速增長勢頭，國內生産總值同比增長10.9%。伴隨經濟的持續快速增長，國內外貿易不斷擴大，市場的規模和層次都發生根本改觀。2005年，進出口總額達到1.42萬億美元，居世界第三位。中國市場蘊藏著巨大潛力和活力。
　　中國市場是日益開放的市場。實行對外開放是我國堅定不移的基本國策。加入世貿組織以來，中國信守承諾，不斷擴大市場開放，取消了所有非關稅措施。工業品關稅水平降到9.9%，如果考慮加工貿易，平均關稅水平還不到5%，比一些發達國家還低。在服務貿易領域，已經開放了旅遊、電信、運輸、會計、審計、法律等行業，銀行業今年底也將全面開放。我們還放寬了中西部地區外商投資的股比和行業限制，有些領域已超過入世承諾提前開放。在WTO的160多個服務行業中，目前中國已開放了100多個，接近發達國家的開放水平。
　　中國市場是潛力巨大的市場。依靠內需拉動經濟增長，是中國長期的戰略方針。中國有13億多人口，又處在工業化、城市化和現代化加快發展的重要時期，隨著城鄉居民收入增加和消費結構升級，市場需求巨大。住房、汽車、電子通訊、旅遊和教育逐漸成為城鄉家庭消費的熱點。據預測，到2010年中國汽車需求將超過900萬輛、移動電話用戶將突破6億。
　　中國市場是合作共贏的市場。中國既是出口大國，又是進口大國。中國通過對外經貿合作，得到了自身需要的資金、技術和管理經驗，推動了經濟結構調整。外國投資者也在合作中獲得了豐厚利潤。1990—2005年，在華外資企業匯出利潤達2800多億美元。歐盟的投資者進入中國市場後，在全球競爭中贏得了有利的戰略地位。中國已是空客飛機在亞洲的最大市場，也是諾基亞在全球最大的手機市場。法國進入中國核電市場已有20年的歷史，多家英資銀行入股中國商業銀行。2005年飛利浦中國公司、西門子中國公司銷售額，分別佔其全球份額的10%和7%。中歐在科技、文化、旅遊等領域合作也碩果纍纍。
　　中國市場是日益規範的市場。我們恪守加入世貿組織的承諾，對涉外法律、法規進行了全面清理。新《外貿法》已實施兩年，與外資管理有關的法律也與世貿組織規則相一致。目前90%以上的産品價格完全由市場決定。隨著中國經濟市場化程度的不斷提高，各類要素市場日臻健全，市場仲介組織逐步完善，市場競爭秩序進一步規範，為國內外企業開展公平競爭提供了制度保障。
　　中國經濟的持續發展和市場規模的不斷擴大，不僅造福中國人民，也給各國企業家帶來巨大商機。中國的發展對世界是機遇和貢獻，而不是挑戰，更不是威脅。
　　女士們，先生們：
　　經過30多年的發展，中歐關係特別是經貿關係更加成熟，合作領域不斷擴大。歐盟已成為中國最大貿易夥伴、第一大技術來源地和第四大外資來源地。中國則是歐盟第二大貿易夥伴。2003年雙邊貿易額突破1000億美元，2005年達到2173億美元，短短兩年就翻了一番。今年1—7月達到1435億美元，比去年同期增長21.1%。截至今年6月底，歐盟在華設立企業超過2.4萬家，實際投資突破500億美元。互利共贏的中歐經貿關係，不僅給雙方人民帶來了實實在在的經濟利益，而且成為中歐關係發展的堅實基礎和強大動力。
　　隨著中歐經貿合作範圍和規模不斷擴大，雙方在某些問題上存在分歧、誤解乃至摩擦是難免的。解決這些矛盾，需要不斷加深相互間的信任和了解。下面，我想就企業界朋友關心的幾個問題談一些看法。
　　一是關於中歐貿易不平衡。據歐方統計，2005年歐盟在對華貿易中有1316億美元逆差。造成逆差的原因是多方面的。在歐中貿易逆差中，有95%是加工貿易、81%是外資企業造成的。由於國際産業轉移，國際貿易的流向發生了重大變化。單純以現行原産地規則統計中國對歐盟貿易的順差，並不能全面反映真實的貿易利益和貿易平衡狀況。中國實行進出口基本平衡的方針，並不刻意追求順差。目前中國總體順差僅佔GDP的4.6%，明顯低於德國、挪威、荷蘭和愛爾蘭等歐洲國家。今後，我國將盡可能擴大從歐盟的進口，也希望歐方放鬆對華出口高科技産品和軍民兩用産品的限制，共同促進雙邊貿易平衡。
　　二是關於知識産權保護。保護知識産權既是履行國際義務的需要，更是中國自身發展和提高自主創新能力的需要。中國對保護知識産權的態度是明確的，決心是堅定的。中國制定了《著作權法》、《專利法》、《商標法》等知識産權法律，加入了主要知識産權保護國際公約，同包括歐盟成員國在內的許多國家簽訂了保護知識産權的雙邊協議，建立了對話機制。國務院還成立了國家知識産權保護小組，在全國建立了50個知識産權投訴中心，完善機制和強化執法，降低了侵犯知識産權刑事處罰門檻，加大了打擊知識産權犯罪的力度。我們希望通過深化“中歐知識産權對話機制”，加強與歐盟的合作。我們也不贊成濫用知識産權協議和規則實施技術壟斷的做法。人類的知識應該更好地造福人類。
　　三是關於能源消耗。中國能源戰略的基本方針是，堅持立足國內，節約與開發並重、把節約放在首位。我們將依靠科技進步和走新型工業化道路，來化解能源供求矛盾。中國既是能源消費大國，又是能源生産大國。上個世紀90年代以來，中國能源總供給率始終保持在90%以上。中國煤炭資源豐富，2/3的水電資源尚未開發，核能、風能、太陽能、沼氣等可再生能源利用剛剛起步。我們將在節約能源上採取更加有力的措施。今後五年，我國將實現單位國內生産總值能源消耗下降20%。這個目標任務很艱巨，但我們有決心完成。中國一定能夠走出一條可持續發展的新路子。同時，我們也積極尋求國際合作，共同維護全球能源安全。
　　四是關於貿易摩擦。近年來，中歐貿易摩擦有所增加，但中歐貿易的主流是健康的、規範的。中國既是貿易順差大國，又是貿易逆差大國，保持良好的貿易環境符合貿易雙方的共同利益。貿易摩擦是難免的，解決這一問題的原則應該是相互尊重，平等協商，既考慮自身利益，也照顧對方關切，不使貿易問題政治化。我們在處理紡織品貿易等雙邊經貿摩擦中，已積累了不少互利共贏的經驗。只要我們從合作大局出發，堅持協商對話，互尊互信，求同存異，中歐經貿合作的航船就一定能夠破浪前進。
　　女士們，先生們：
　　本次峰會以“創新、合作、新起點”為主題，這是很有意義的。中歐經濟互補性很強，合作空間廣闊，雙方經貿合作正站在新的起跑線上。應進一步擴大合作領域，創新合作模式，提高合作層次，推動經貿關係邁向新的高峰。為此，我願意提出幾點建議：
　　第一，拓展各類技術合作。中國的現代化建設要依靠科技，我們鼓勵自主創新，同時也鼓勵擴大技術引進和加強國際合作。歐洲在信息、生物醫藥、機械、汽車、電器、化學和能源等領域技術優勢明顯，可以在中國找到廣闊的發展天地。雙方要尋求新的合作領域、項目和方式，開展多種形式、多層次的科技合作。
　　第二，加強能源和環保合作。中國正在建設資源節約型和環境友好型社會，對新能源和環保産品的需求越來越大。歐盟在垃圾處理、建築節能、環境管理以及風能、太陽能、核能、生物能等可再生能源領域居世界領先地位，在中國市場上可以大有作為。希望雙方加強節能和環保合作。
　　第三，深化農業和服務業合作。中國正在推進新農村建設。歐洲農業技術先進，在溫室技術、農業産業化等方面都值得中國學習。中歐可以在鄉村發展、農村扶貧、農業生態、農産品質量、動物衛生等領域開展深層次合作。中國服務業發展前景廣闊，服務貿易領域擴大對外開放。歐盟國家現代服務業優勢突出，雙方在服務領域合作有很大潛力。
　　第四，推動中小企業合作。歐盟是中小企業的“王國”。中歐中小企業在資金、技術、企業模式和管理等方面具有很強的互補性。中國政府出臺了一系列扶持中小企業的政策，不少地方政府還專門開闢了歐洲中小企業工業園。希望雙方中小企業充分利用現有平臺，在技術轉讓、市場共享、加工貿易、人力資源等方面擴大合作。
　　女士們，先生們：
　　中歐都有悠久的歷史、燦爛的文明，中歐人民的友誼源遠流長。在新世紀的舞臺上，中歐人民完全可以用自己的勤勞和智慧創造出更加輝煌的未來。讓我們攜起手來，為把中歐經貿合作提高到一個更高的水平而努力。
　　謝謝大家！