第九次中歐領導人會晤聯合聲明
（2006年9月9日，赫爾辛基）

　　1.第九次中歐領導人會晤于2006年9月9日在芬蘭赫爾辛基舉行。中華人民共和國國務院總理溫家寶代表中國出席了會晤。歐洲理事會主席芬蘭總理馬蒂·萬哈寧和歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐代表歐盟出席了會晤。
　　2.雙方領導人認為，中國和歐盟在過去10年中都發生了重大變化，中歐關係也逐漸深化併發展成全面戰略夥伴關係。雙方認為，加強中國和歐盟關係對中歐長遠利益、亞歐合作及世界和平、穩定與發展具有重要意義。
　　3.雙方領導人強調了高級別政治對話和各級別磋商對增進理解與信任、擴大共識和提升雙邊關係的重要性。雙方領導人歡迎新近建立的定期戰略對話機制。這一機制已被證明是雙方就重大國際和地區問題以及共同關心的雙邊問題坦率深入交換意見的有益渠道。
　　4.為全面反映當前中歐全面戰略夥伴關係的廣度和深度，雙方同意啟動有關夥伴合作協定的談判。新協定將涵蓋雙邊關係的全部領域，包括加強政治事務合作。考慮到中歐戰略夥伴關係的整體目標，談判也將完善1985年《中國與歐共體貿易和經濟合作協定》，並將以相對獨立的方式執行。
　　5.歐盟重申繼續堅持一個中國政策，希望台灣問題通過建設性對話和平解決。中方讚賞歐盟堅持一個中國政策，並重申了在台灣問題上的原則立場。
　　6.雙方領導人也討論了歐盟軍售禁令問題。中方重申，解除軍售禁令有助於中歐關係的健康發展，並敦促歐盟儘早解禁。歐盟承認此問題的重要性，並確認願在2004年中歐領導人會晤聯合聲明以及此後的歐盟首腦理事會結論的基礎上，向解除禁令的目標推進工作。
　　7.雙方領導人重申願在防擴散和裁軍領域，特別是在為2006年11月《禁止生物武器公約》審議大會成功舉行以及下一次《不擴散核武器條約》審議大會籌備委員會而進行的準備工作中開展合作。他們將繼續以2004年中歐領導人會晤期間達成的《中華人民共和國與歐洲聯盟關於防擴散和軍備控制問題的聯合聲明》為基礎，保持和加強對話與合作。雙方對目前在出口管制領域開展的務實合作感到非常滿意。
　　8.雙方領導人強調了努力改革聯合國系統的重要性，表示大力支持建立一個公平、公正、以規則為基礎、聯合國發揮中心作用的多邊國際體系。他們重申致力於促進世界和平、穩定、可持續發展和人權，這些目標為2005年聯合國首腦會議成果文件所承認。雙方表示支持旨在加強聯合國應對新生和現有威脅及挑戰能力的改革，並將致力於以協商一致的方式在改革方面取得進展，承諾通過與建設和平委員會以及人權理事會等新成立的聯合國各機構開展合作等方式，確保充分落實2005年聯合國首腦會議的成果。
　　9.雙方強調致力於保護和促進人權，高度重視中歐人權對話。雙方強調在人權領域採取具體步驟的重要性，努力取得更有意義和積極的實際成果，重申致力於在平等和相互尊重的基礎上進一步加強該領域的合作與交流。歐盟歡迎中方承諾儘快批准《公民權利和政治權利國際公約》。雙方確認與聯合國人權機制合作，尊重有關國際人權文書中的國際人權標準，包括少數民族的權利。在打擊種族滅絕、戰爭犯罪和反人類犯罪的全球鬥爭中，雙方也注意到國際刑事法院的重要性。雙方致力於支持聯合國人權理事會的工作，根據聯大251號決議，加強在該領域的溝通與協調。
　　10.雙方領導人對聯合國安理會通過1701號決議、促成以色列和真主黨停止敵對行動表示歡迎。1701號決議為政治解決危機確定了必要的框架。獲得增援的聯合國駐黎巴嫩臨時部隊將對政治解決危機予以支持，歐盟成員國在其中發揮著主導作用。雙方領導人敦促地區各方發揮建設性作用，以助決議得到迅速執行。他們還強調了為黎人民提供人道主義援助的決心。
　　11.雙方領導人強調，中東需要一個全面的和平計劃。他們重申，在聯合國安理會有關決議及路線圖所定原則等現有共識的基礎上，支持談判解決巴以衝突。
　　12.雙方領導人注意到國際原子能機構總幹事關於伊朗核計劃的報告以及聯合國安理會1696（2006）號決議。他們呼籲伊朗執行聯合國安理會1696（2006）號決議以及國際原子能機構理事會的決議。法國、德國和英國提出建議，在相互尊重與信任的基礎上與伊朗達成一個長期、全面的安排。該建議得到美、俄、中的認可，以及歐盟高級代表的支持。雙方領導人對此表示歡迎。
　　13.雙方領導人重申了他們為朝鮮半島的持久和平與穩定，包括和平解決朝鮮半島核問題而共同努力的堅定決心。領導人強調，希望儘早恢復六方會談，並在落實2005年9月19日《共同聲明》方面取得進展。他們也對朝鮮最近多次發射導彈深表關注，強烈呼籲各方採取靈活務實態度，為六方會談儘快恢復創造條件。
　　14.領導人對達爾富爾不斷惡化的安全和人道主義局勢表示嚴重關注，強調非盟在達區的維和行動過渡為聯合國行動將有利於維護達區和平。
　　15.雙方領導人重申致力於千年發展目標與全球可持續發展。實現千年發展目標需要各方迅速行動，包括更為宏偉的國家發展戰略與努力，以及更多、更有效的國際支持，特別是對非洲的支持。
　　雙方領導人還強調了各自與非洲關係的重要性，承諾一起為非洲的和平、穩定、可持續發展作出努力。歐方強調了其對非戰略中所包括的良政和人權原則的重要性。中方強調堅持和平共處五項原則，特別是互不干涉內政原則。
　　雙方同意建立非洲問題對話機制，並探索與非洲夥伴開展務實合作的渠道，包括支持非洲發展新夥伴計劃，以實現千年發展目標。領導人歡迎中國通過中非合作論壇與非洲開展機制化合作。中歐都是關於援助有效性的《巴黎宣言》的簽署國。雙方將繼續促進《巴黎宣言》中包含的有效性原則。
　　16.雙方領導人還期待著2006年9月10日至11日舉行的第六次亞歐首腦會議取得成功。他們將亞歐會議視為亞歐對話與合作的有益框架，並認為此次首腦會議的召開恰逢亞歐會議成立10週年，將推動這一進程向前發展。雙方同意繼續緊密合作，促進亞歐會議發展，並歡迎中國于2008年主辦第七次亞歐首腦會議。
　　17.雙方再次確認要致力於打擊恐怖主義，並重申，反恐行動必須符合聯合國憲章的宗旨和原則以及相關的國際法準則，並充分尊重人權。雙方強調聯合國在反恐鬥爭中的領導作用以及所有有關反恐的聯合國安理會決議、聯合國公約和議定書得到普遍執行的重要性。雙方繼續致力於就聯合國關於國際恐怖主義全面公約尋求協商一致，並呼籲聯合國大會根據首腦會議授權，加緊通過反恐戰略。
　　18.雙方關注禽流感疫情在世界範圍內的進一步蔓延，高度讚賞中國、歐盟委員會和世界銀行三方今年年初共同在北京舉辦的禽流感防控國際籌資大會。雙方承諾共同落實有關後續行動，同意進一步加強在防控禽流感等傳染病方面的合作，並歡迎近期世界衛生組織關於國際衛生條例的決議。除禽流感和其他諸如非典型肺炎的新發傳染病外，雙方領導人還強調了增強抗擊艾滋病合作的重要性。他們特別強調，在這些問題上需要透明和非歧視。
　　19.可持續發展是中歐合作的重要領域之一。雙方領導人同意加強經驗交流，以建立一個資源節約型、環境友好型社會。在此背景下，歐盟將加強與中國的合作，支持中國在經濟快速發展中發展循環經濟和保護自然資源，包括保護生物多樣性的努力。雙方領導人認為，可持續生産和消費以及能效等領域的許多挑戰依然存在。領導人同意在上述領域以及制止非法採伐等具體問題上加強合作，為保護自然資源作出重要貢獻。
　　20.雙方領導人歡迎在落實中歐氣候變化夥伴關係方面取得的進展。這一夥伴關係為加強中歐夥伴關係所包含的領域內的對話與合作提供了良好的基礎。他們同意進一步加強這方面的對話與合作，包括在聯合國氣候變化框架公約進程內進一步促進國際氣候變化政策發展；同意為進一步落實夥伴關係積極制定一個從2007年到2010年的滾動工作計劃。雙方領導人歡迎在《京都議定書》清潔發展機制方面開展更緊密的合作，歡迎啟動通過二氧化碳捕獲與封存實現近零排放發電技術的研究合作。雙方領導人強調大幅降低關鍵技術及其轉讓、使用和推廣成本的重要性，以及採取步驟鼓勵和促進消費和生産的可持續方式，以減少氣候變化的成因和負面影響。為此，他們強調加強能力建設合作的重要性。雙方領導人相信，一個處理氣候變化和能源問題的整體方案至關重要，強調有必要在促進能源安全、可持續能源供應、創新和減少溫室氣體排放之間進行充分協調與配合，以確保實現《聯合國氣候變化框架公約》最終目標與能源政策目標之間的一致性。
　　21.全球能源安全，關係經濟命脈和民生大計，對維護世界和平穩定、促進各國共同發展至關重要。中歐雙方在確保可靠、經濟的和可持續的能源供應方面有著共同的關切。鑒此，領導人強調雙方將採取適當措施，進一步加強能源對話與合作，為可持續經濟社會發展營造穩定、安全、經濟和清潔的能源環境。
　　雙方領導人強調中歐高級別能源工作組以及定期中歐能源合作大會的戰略意義，雙方強調繼續加強務實合作的重要性，特別是在清潔煤行動計劃和能效與可再生能源行動計劃框架內加強合作。
　　22.雙方決心緊密合作，儘快重啟世界貿易組織多哈發展議程談判，以期達成一項包含宏偉並均衡成果的協定。雙方強調了達成這樣一項協定的重要性，重申所有世貿組織成員需作出相應的貢獻。
　　23.雙方領導人強調了完全履行對世貿組織所作出承諾的重要性。他們指出中國大多數過渡期將於2006年12月到期，滿意地承認已經取得的進展，並認知未來工作的重要性。雙方強調了在充分尊重國際權利和義務的基礎上為解決雙邊貿易問題開展對話與合作的重要性。
　　雙方領導人憶及了一個透明、開放和可預測的監管環境對服務業的重要性，因為開放和有效的服務業市場可促進更廣泛的經濟活動。
　　24.雙方重申將致力於對話，通過改善雙方的市場準入和增加投資機會來實現貿易關係中相互利益的最大化。
　　25.雙方對有關市場經濟地位問題對話、技術工作組的進展表示滿意，注意到向領導人會晤提交的有關市場經濟地位的聯合報告。雙方期待歐盟委員會于2006年底前更新2004年市場經濟地位報告，以加深雙方在有關突出問題上的溝通，這將有助於解決市場經濟地位問題。
　　26.雙方領導人重申了保護知識産權的重要性。雙方尤其達成共識，有必要對盜版行為保持適當威懾，並有效執行知識産權法律。雙方對一年來中歐知識産權對話和知識産權工作組項下的交流與合作情況表示滿意，願意進一步加強在知識産權領域的交流與合作。雙方還重申，願進一步加強在地理標識領域的合作與交流。
　　雙方認識到技術在經濟發展中的重要性，願意就該領域知識産權保護加強交流與合作，並支持企業間在公平、合理、無歧視的條件下的技術轉讓的合同自由。
　　27.雙方領導人強調透明、公開、可預測的監管環境的重要性，並強調了在起草技術法規及相關工作中積極促進利益攸關者參與的價值。中歐于2006年1月簽署了《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與歐盟委員會健康與消費者保護總司關於管理合作安排的諒解備忘錄》，並且為便於落實諒解備忘錄，雙方隨後就建立“中歐食品和消費品安全聯合委員會”達成了協議。領導人對此表示歡迎，並期望諒解備忘錄，連同磋商機制以及其他雙方已建立的關於食品安全和SPS問題以及TBT/工業品安全的合作，將推進雙邊貿易的持續發展。為此，雙方領導人同意積極努力，通過諸如採用國際標準等方式減少在TBT和SPS領域的技術壁壘和貿易障礙。
　　28.雙方領導人歡迎中歐工商峰會將於2006年9月12日在赫爾辛基舉行。雙方領導人認為，工商峰會將為加強中歐經濟聯絡和改善商業環境提供重要機會。雙方強調了更積極地讓利益攸關者參與中歐貿易投資相關對話的重要性。領導人歡迎中歐産業界在工商峰會期間開展對話，並認識到中歐就促進創新和可持續發展，包括就發展環境技術與服務進行合作的重要性。
　　29.雙方表達了持續深化中歐科技夥伴關係的共同意願。雙方認識到，中國國家中長期科技發展規劃和歐盟第七個框架計劃為雙方開展戰略性合作提供了新的契機。在此方面，他們讚賞中方機構參與歐盟出資的歐洲與中國聯合研究協調計劃，該計劃于2005年5月在北京啟動，為期五年，為中歐未來科技合作確定重點與合適的渠道。雙方宣佈，“中歐科技年”活動將於2006年10月在布魯塞爾正式啟動，以進一步促進科技合作，不斷使雙方獲益。雙方將為該活動的成功舉辦創造必要條件。
　　雙方繼續強調歐洲共同體及其成員國與中華人民共和國之間的伽利略計劃合作協定的重要性。
　　雙方期待與其他各方一道，儘快落實國際熱核聚變試驗反應堆計劃（ITER），並繼續擴大和加強雙方在相關領域的合作。
　　30.雙方領導人鼓勵中歐主管部門之間加強對話與合作。雙方將積極利用現有對話機制，繼續在環境保護、勞動和社會事務、農業和農村發展、海關等多個領域開展交流與合作。
　　雙方充分肯定2005年9月簽署的中國—歐盟能源和交通領域戰略對話諒解備忘錄以及2006年3月召開的首次中歐能源交通戰略對話，並強調繼續加強中歐能源和交通領域合作的重要性。
　　雙方領導人對中歐在交通領域的合作表示滿意。強調要繼續在中歐海運協定的框架下保持政策對話，支持中歐海運企業在對方境內開展業務，加強在包括國際海事組織和世界貿易組織在內的國際組織中的立場協調與協作。雙方期待中歐交通主管部門在道路運輸和內河合作諒解備忘錄框架下，深化在上述領域的交流與合作。
　　雙方領導人歡迎2006年5月25日在北京舉行的第二次中歐財金對話。雙方重申了在宏觀經濟、金融和監管領域加強合作與協調的重要性，並同意將於2007年在布魯塞爾舉行第三次中歐財金對話。
　　雙方領導人歡迎近期建立的地區政策合作對話，並對在北京舉辦的中國—歐盟區域經濟發展研討會表示滿意，強調要務實開展中國國家發展和改革委員會—歐盟委員會區域政策合作諒解備忘錄框架下的合作，並期待著在這一框架下于2007年在布魯塞爾舉行下一次會議。
　　雙方對中歐信息社會對話機制取得的進展表示滿意，希望通過加強合作，特別是中歐高速網絡基礎設施及其重大應用戰略合作，推動中國和歐盟信息社會的建設。
　　雙方領導人歡迎啟動關於易制毒化學品的雙邊協定的談判。
　　31.雙方領導人注意到第八次中歐領導人會晤以來中歐在民航合作領域取得的進展，並重申了加強在民航領域合作的重要前景。在這方面，雙方領導人強調了恢復中華人民共和國和歐盟成員國之間雙邊航空運輸協定的法律確定性問題的必要性。為此，雙方領導人要求按照有關方面的共識繼續將此作為工作重點進行討論。雙方領導人強調，加強在航空安全、航空保安、空中交通管理和空運市場監管領域的技術合作是重要的，也符合雙方的利益。
　　32.雙方領導人強調，便利人員往來和打擊非法移民是雙方優先考慮的問題。他們強調了在7月中歐高級別磋商中達成的良好相互理解。領導人還討論了遣返和簽證便利問題。他們重申願就各自關切的問題開始談判，同意儘早就相關問題開始具體合作。領導人還歡迎在履行旅遊目的地協議（ADS）方面所取得的重大進展，並鼓勵在適當層次進一步加強合作。
　　33.雙方認為，加強教育領域的合作是促進中歐全面戰略夥伴關係持續發展的社會和人文基礎。中歐雙方將在更深層次、更廣領域開展教育合作，共同研究未來合作的機制和優先合作領域，並使合作制度化。中方表示有意在將來達成一項中國—歐盟教育交流合作協定。雙方領導人贊同合作舉辦中歐法學院，歡迎歐方的贊助。雙方有關部門將繼續就此協商儘快達成協定。中方將設立為期五年的“中國—歐盟學生交流獎學金項目”，從2007年開始每年向100名歐盟青年學生提供政府獎學金，為歐方學生學習漢語提供更多的機會。
　　34.雙方領導人還認識到文化多樣性對可持續發展的重要性，並歡迎聯合國教科文組織的《保護和促進文化表現形式多樣性公約》。雙方領導人支持中國與歐盟成員國之間增加文化交流與往來，特別是鼓勵表演團體和藝術家之間的互訪，以加強中歐文化界的聯絡。
　　35.雙方領導人認識到一個健康發展的公民社會對中歐各自持續改革進程的重要性。領導人認為，中國經社理事會與歐盟經社委員會的交流與合作是中歐關係的組成部分。為加強現有關係，雙方贊同並鼓勵建立一個定期圓桌會議機制，為充實和發展中歐全面戰略夥伴關係作出貢獻。
　　36.雙方領導人支持加強中國全國人大與歐洲議會以及政黨、媒體和智庫之間的交往，支持在亞歐會議進程和其他框架下，擴大並深化青年交流，並鼓勵中歐青年組織開展合作。