中華人民共和國海關總署

公　　告

2011 年 第 20 號

　　為規範對海南省離島旅客免稅購物的監督管理，促進海南旅遊業發展，經國務院授權，海關總署制定了《中華人民共和國海關對海南省離島旅客免稅購物監管暫行辦法》，自2011年4月20日起施行。
　　特此公告。

海關總署　　　　　　　　　　　　
二○一一年三月二十三日　　　

中華人民共和國海關對海南省離島旅客
免稅購物監管暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規範海關對海南省離島旅客免稅購物業務的監管，促進海南省旅遊業發展，根據國務院授權，制定本暫行辦法。
　　第二條　海關對離島旅客在海南省離島免稅商店（以下簡稱免稅商店）付款選購免稅品，從海南省機場國內隔離區（以下簡稱機場隔離區）內提取並乘機一次性全部攜運離島的監管，適用本暫行辦法。
　　第三條　免稅商店應當在機場隔離區內設立提貨點，並報經海關批准。
　　隔離區和提貨點均屬於海關監管場所，有關設置標準應當符合海關監管要求。
　　第四條　離島旅客應當按照規定的次數、商品品種和數額購買免稅品。超出規定的，免稅商店一律不得銷售。

第二章　免稅品銷售、運送和提取

　　第五條　離島旅客中的島內居民每個公曆年度最多可以享受1次離島免稅購物政策，非島內居民最多可以享受2次離島免稅購物政策。
　　海關對境內人員以居民身份證簽發機關為依據認定島內居民、非島內居民身份，對境外人員則以其所持進出境有效證件認定身份。
　　第六條　離島旅客購買免稅品時，應當主動出示本人有效身份證件，並詳實提供本人離島航班信息以及此前已購免稅品信息等。
　　第七條　離島旅客每人每次免稅購物金額累計限人民幣5000元（含5000元），單一品種數量範圍詳見附表。
　　在全額繳納進境物品進口稅的前提下，離島旅客每人每次還可以購買1件單價在人民幣5000元以上的免稅品。
　　旅客購買免稅品後，乘機攜運離島記為1次免稅購物。
　　第八條　離島旅客購買單價在5000元以上的免稅品，海關以依法確定的完稅價格計徵稅款。
　　離島旅客可以通過免稅商店向海關辦理稅款繳納手續。
　　第九條　免稅商店應當每10天向海關集中辦理一次稅款繳納手續，並於海關填發稅款繳納證之日起5個工作日內向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
　　滯納金的起徵點為人民幣50元。
　　第十條　免稅商店應當按照海關監管要求將離島旅客所購免稅品施加封志，並運送至機場隔離區內提貨點。
　　在離島旅客提取前，免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。
　　第十一條　離島旅客進入機場隔離區後，應當在免稅商店設立的提貨點辦理所購免稅品提取手續。免稅商店應當驗憑離島旅客有效身份證件、提貨單據和登機牌等單證無誤後交付相應免稅品。
　　第十二條　免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關要求登記免稅品電子數據信息。
　　在旅客提貨後，免稅商店應當及時向海關傳輸符合海關規定格式的旅客信息、離島航班信息和免稅品銷售信息等電子數據。
　　第十三條　離島旅客在提取免稅品後，因航班延誤、取消等原因需要離開隔離區的，應當將免稅品交由免稅商店（包括提貨點）代為保管，待實際乘機離島再次進入隔離區後提取。
　　因航班延誤、取消造成實際離島航班日期與原離島航班日期不在同一日的，以原離島航班日期記為離島日期。
　　免稅商店應當將免稅品異常處理情況及時報告海關。

第三章　法律責任

　　第十四條　離島旅客有下列情形之一的，在3年內不得享受離島免稅購物政策：
　　（一）未按照規定將免稅品攜運離島的；
　　（二）提供虛假身份證件或者離島航班等信息的；
　　（三）違反其他規定的。
　　第十五條　違反本暫行辦法規定，構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章　附　　則

　　第十六條　本暫行辦法下列用語的含義：
　　離島旅客，是指年滿18周歲、乘坐飛機離開海南本島但不離境的境內外旅客，包括海南島內居民。
　　身份證件，是指境內旅客居民身份證、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證和外國旅客護照等。
　　第十七條　免稅商店暫停、終止以及免稅品進口、入出庫、銷售、核銷等，參照現行海關對免稅商店及免稅品有關規定辦理。
　　第十八條　本暫行辦法由海關總署負責解釋。
　　第十九條　本暫行辦法自2011年4月20日起實施。
　　附表：離島旅客每人每次購買單一品種數量範圍表

附表

離島旅客每人每次購買單一品種數量範圍表

　　注：1件免稅品是指具有單一、完整包裝及獨立標價的免稅品，但套裝免稅品按包裝內所含免稅品的實際件數計算。