中華人民共和國交通運輸部令

2014 年 第 20 號

　　《鐵路旅客車票實名制管理辦法》已于2014年11月15日經第12次部務會議通過，現予公佈，自2015年1月1日起施行。

部　長　　楊傳堂　　　 
2014年12月8日　　　

鐵路旅客車票實名制管理辦法

　　第一條　為了保障鐵路旅客生命財産安全，維護旅客運輸秩序，根據《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。
　　第二條　在中華人民共和國境內實施鐵路旅客車票（以下簡稱車票）實名購買、查驗活動適用本辦法。
　　本辦法所稱車票包括紙質車票、鐵路電子客票、鐵路乘車卡及其他符合規定的乘車憑證。車票實名購買是指購票人憑乘車人的有效身份證件購買車票或者鐵路運輸企業憑乘車人的有效身份證件銷售車票。車票實名查驗是指鐵路運輸企業對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件原件（以下簡稱“票、人、證”）進行一致性核對的行為。
　　車票實名購買和實名查驗統稱為車票實名制管理。
　　第三條　快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。其他旅客列車和車站需實行車票實名制管理的範圍由鐵路運輸企業根據運輸安全需要確定並公告。
　　第四條　鐵路運輸企業應當依法加強車票實名制管理工作，根據本辦法制定車票實名制管理制度並在服務場所內公告相關規定，通過多種方式提前向社會公告實行車票實名制管理的車站及列車，完善作業程序，落實作業標準，保障運輸安全。
　　第五條　實行實名購買車票的，購票人應當提供乘車人的有效身份證件原件或者複印件。
　　通過互聯網、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的乘車人有效身份證件信息；取票時，應當提供乘車人的有效身份證件原件或者複印件。
　　不能提供有效身份證件原件或者複印件的，鐵路運輸企業有權拒絕銷售車票。
　　第六條　實行車票實名制管理的車站及列車，乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運輸企業應當對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件原件進行核對，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，以及使用鐵路電子客票或者鐵路乘車卡，人、證不一致的，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。
　　第七條　無法出示有效身份證件原件的旅客，應當到公安機關辦理旅客進站乘車的臨時身份證明。鐵路運輸企業應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供場所及必要辦公條件。
　　第八條　實行車票實名制管理所需的有效身份證件應當符合法律、行政法規和國家有關規定，具體種類由鐵路運輸企業向社會公佈。
　　第九條　鐵路運輸企業應當為車票實名制管理提供必要的場地、作業條件和身份證件識讀等設備，積極推進管理和技術創新，採取互聯網、電話等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備，為旅客實名購票、乘車提供便利。
　　第十條　鐵路運輸企業登記、查驗旅客身份信息，應當符合法律、行政法規和國家有關規定要求。
　　鐵路運輸企業及其工作人員對實施車票實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息應當予以保密。
　　第十一條　鐵路運輸企業應當加強車票實名制管理相關人員的培訓和相關系統及設備的管理，確保人員培訓到位，系統安全運行，設備正常使用。
　　第十二條　鐵路運輸企業應當針對客流高峰、惡劣氣象及設備、系統、網絡故障等特殊情況下車票實名制管理的特點，制定有效的應急預案。
　　第十三條　鐵路運輸企業在實行車票實名制管理過程中，發現擾亂站車秩序或者危及人身安全的行為，應當制止並報告公安機關。
　　第十四條　鐵路監管部門應當對鐵路運輸企業落實車票實名制管理制度情況加強監督檢查，依法查處違法違規行為。
　　第十五條　鐵路運輸企業及其工作人員違反有關車票實名制管理規定的，鐵路監管部門應當責令改正。
　　第十六條　鐵路運輸企業工作人員竊取、洩露旅客身份信息的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十七條　鐵路監管部門的工作人員對實名制管理情況實施監督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執法。對失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十八條　本辦法自2015年1月1日起施行。