許多代表團建議，如能制定一份適用於編制基礎電信承諾減讓表的簡要説明可能會有所幫助。所附説明的目的是幫助各代表團保證其承諾的透明度，並促進更好地理解承諾的含義。本説明無意擁有或獲得任何法律約束力。

1.　　　除非在部門欄下另有説明，否則列在部門欄下的任何基礎電信服務：

　　   　(a)　　包括供公眾和非公眾使用的本地、長途和國際服務；

　 　  　(b)　　可在設施基礎上或通過轉售提供；及

　 　  　(c)　　可通過任何技術手段提供(如有線⁹、無線、衛星)

　　（⁹包括所有類型的電纜。）

2.　　　分部門(g)－專線服務－涉及服務提供者向列入其他任何基礎電信服務分部門的服務的提供出售或出租任何類型的網絡容量的能力，除非在部門欄中另有説明。這將包括電纜、衛星和無線網絡的容量。

3.　　　鋻於上述第1點和第2點，不必將蜂窩或移動服務列為一單獨的分部門，但是，許多成員已經這樣做了，且許多出價僅在這些分部門有承諾。因此，為避免對減讓表的大量變更，對這些分部門保留單獨的條目似乎是適當的。

世界貿易組織

S/GBT/W/3        

1997年2月3日      

(97－0415)          

　　許多成員在其減讓表中的市場準入欄中均列有條目，標明承諾“取決於頻譜/頻率的可獲性”或類似措辭。考慮到頻率的物理特性及其使用中固有的局限性，各成員可能已尋求依賴這些文字以充分地保護合法的頻率管理政策，這一點是可以理解的。但是，對於使用列入許多成員減讓表中市場準入欄的諸如“取決於頻譜/頻率的可獲性”的措辭能否實現這一目標，存在疑慮。

　　頻譜/頻率管理本身並不是一項需要列在第16條下的措施。此外，在GATS項下，每一成員有權進行可能影響服務提供者的數量的頻譜/頻率管理，只要這一點是依照GATS第6條和其他相關條款進行的。這一點包括分配頻率的能力，同時考慮現有和未來的需要。同樣，已根據《參考文件》對管理原則作出額外承諾的成員也受第6款的約束。

　　　　因此，諸如“取決於頻譜/頻率的可獲性”的措辭是不必要的，應從各成員的減讓表中刪除。

　　　　分銷貿易服務由下列4個主要分部門組成：

　　　　-　　佣金代理服務；

　　　　-　　批發；

　　　　-　　零售；及

　　　　-　　特許經營。

　　　　每一分部門提供的主要服務的特點可以歸納為轉售商品，附有多種相關分部門服務，包括存貨管理；整批貨物的集中、分類和分級；整批貨物的拆包和拆零；送貨服務；冷藏、存貯、倉儲和泊車服務；促銷、營銷和廣告、安裝及包括維修和培訓服務在內的售後服務。分銷服務一般涵蓋在CPC 61、62、63和8929下。

　　　　佣金代理服務由貨物/商品的代理商、經紀人或拍賣人或其他批發商在費用或合同基礎上進行的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　批發由對零售商和工業、商業、機構或其他專業商業用戶或其他批發商的貨物/商品的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　零售由從固定地點(如商店、小貨攤等)或無固定地點，對供個人或家庭消費使用的貨物/商品的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　特許經營由為換取報酬或特許使用費而對一種産品的使用、商號或特定商業方式體系的銷售組成。産品和商號特許經營涉及使用商號以換取報酬或特許使用費，且可包括該商號産品的專有銷售義務。商業方式特許經營涉及使用全部的商業概念以換取報酬和特許使用費，且可包括商號、商業計劃和培訓材料的使用及相關附屬服務。

　　　　“統括保單”指對同一法人位於不同地點的財産和責任進行統一承保的保單。統括保單只能由保險公司總公司或其授權的省級分公司的業務部門出具。其他分支機構不允許出具統括保單。

　　　　對於保險標的為國家重點建設項目的統括保單業務。如國家重點建設項目(即國家發展計劃委員會每年列名和公佈的項目)的投資者符合下列要求之一，則投資者可向位於投資者法人所在地相同地點的保險公司購買統括保單。

　　　　保險標的的投資全部來自中國(包括在中國的外商投資企業的再投資)，且投資者的投資額佔總投資額的15%以上。

　　　　部分投資來自國外、部分投資來自中國(包括在中國的外商投資企業的再投資)，且中國投資者的投資額佔國內總投資的15%以上。

　　　　對於全部投資取自國外的項目，每個保險公司均可以統括保單的形式提供保險。

　　　　對於涵蓋同一法人的不同保險標的的統括保單。對於位於不同地點、由同一法人擁有的保險標的(不包括金融、鐵路和郵電行業和企業)，如符合下列條件之一，則可出具統括保單。

　　　　出於支付保費稅的考慮，允許在投保人的法人或核算單位所在地設立的保險公司出具統括保單。

　　　　如保險標的50%以上的保險金額來自一大中型城市，則位於該城市的保險公司可被允許出具統括保單，無論該投保人的法人或核算單位是否位於該城市內。

　　　　機動車險、信用險、僱主責任險、法定保險和中國保險監督委員會排除在外的其他保險業務不能由保險標的所在地以外的保險公司承保或分保，或由統括保單承保。

　　許多代表團建議，如能制定一份適用於編制基礎電信承諾減讓表的簡要説明可能會有所幫助。所附説明的目的是幫助各代表團保證其承諾的透明度，並促進更好地理解承諾的含義。本説明無意擁有或獲得任何法律約束力。

1.　　　除非在部門欄下另有説明，否則列在部門欄下的任何基礎電信服務：

　　   　(a)　　包括供公眾和非公眾使用的本地、長途和國際服務；

　 　  　(b)　　可在設施基礎上或通過轉售提供；及

　 　  　(c)　　可通過任何技術手段提供(如有線⁹、無線、衛星)

　　（⁹包括所有類型的電纜。）

2.　　　分部門(g)－專線服務－涉及服務提供者向列入其他任何基礎電信服務分部門的服務的提供出售或出租任何類型的網絡容量的能力，除非在部門欄中另有説明。這將包括電纜、衛星和無線網絡的容量。

3.　　　鋻於上述第1點和第2點，不必將蜂窩或移動服務列為一單獨的分部門，但是，許多成員已經這樣做了，且許多出價僅在這些分部門有承諾。因此，為避免對減讓表的大量變更，對這些分部門保留單獨的條目似乎是適當的。

世界貿易組織

S/GBT/W/3        

1997年2月3日      

(97－0415)          

　　許多成員在其減讓表中的市場準入欄中均列有條目，標明承諾“取決於頻譜/頻率的可獲性”或類似措辭。考慮到頻率的物理特性及其使用中固有的局限性，各成員可能已尋求依賴這些文字以充分地保護合法的頻率管理政策，這一點是可以理解的。但是，對於使用列入許多成員減讓表中市場準入欄的諸如“取決於頻譜/頻率的可獲性”的措辭能否實現這一目標，存在疑慮。

　　頻譜/頻率管理本身並不是一項需要列在第16條下的措施。此外，在GATS項下，每一成員有權進行可能影響服務提供者的數量的頻譜/頻率管理，只要這一點是依照GATS第6條和其他相關條款進行的。這一點包括分配頻率的能力，同時考慮現有和未來的需要。同樣，已根據《參考文件》對管理原則作出額外承諾的成員也受第6款的約束。

　　　　因此，諸如“取決於頻譜/頻率的可獲性”的措辭是不必要的，應從各成員的減讓表中刪除。

　　　　分銷貿易服務由下列4個主要分部門組成：

　　　　-　　佣金代理服務；

　　　　-　　批發；

　　　　-　　零售；及

　　　　-　　特許經營。

　　　　每一分部門提供的主要服務的特點可以歸納為轉售商品，附有多種相關分部門服務，包括存貨管理；整批貨物的集中、分類和分級；整批貨物的拆包和拆零；送貨服務；冷藏、存貯、倉儲和泊車服務；促銷、營銷和廣告、安裝及包括維修和培訓服務在內的售後服務。分銷服務一般涵蓋在CPC 61、62、63和8929下。

　　　　佣金代理服務由貨物/商品的代理商、經紀人或拍賣人或其他批發商在費用或合同基礎上進行的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　批發由對零售商和工業、商業、機構或其他專業商業用戶或其他批發商的貨物/商品的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　零售由從固定地點(如商店、小貨攤等)或無固定地點，對供個人或家庭消費使用的貨物/商品的銷售及相關附屬服務組成。

　　　　特許經營由為換取報酬或特許使用費而對一種産品的使用、商號或特定商業方式體系的銷售組成。産品和商號特許經營涉及使用商號以換取報酬或特許使用費，且可包括該商號産品的專有銷售義務。商業方式特許經營涉及使用全部的商業概念以換取報酬和特許使用費，且可包括商號、商業計劃和培訓材料的使用及相關附屬服務。

　　　　“統括保單”指對同一法人位於不同地點的財産和責任進行統一承保的保單。統括保單只能由保險公司總公司或其授權的省級分公司的業務部門出具。其他分支機構不允許出具統括保單。

　　　　對於保險標的為國家重點建設項目的統括保單業務。如國家重點建設項目(即國家發展計劃委員會每年列名和公佈的項目)的投資者符合下列要求之一，則投資者可向位於投資者法人所在地相同地點的保險公司購買統括保單。

　　　　保險標的的投資全部來自中國(包括在中國的外商投資企業的再投資)，且投資者的投資額佔總投資額的15%以上。

　　　　部分投資來自國外、部分投資來自中國(包括在中國的外商投資企業的再投資)，且中國投資者的投資額佔國內總投資的15%以上。

　　　　對於全部投資取自國外的項目，每個保險公司均可以統括保單的形式提供保險。

　　　　對於涵蓋同一法人的不同保險標的的統括保單。對於位於不同地點、由同一法人擁有的保險標的(不包括金融、鐵路和郵電行業和企業)，如符合下列條件之一，則可出具統括保單。

　　　　出於支付保費稅的考慮，允許在投保人的法人或核算單位所在地設立的保險公司出具統括保單。

　　　　如保險標的50%以上的保險金額來自一大中型城市，則位於該城市的保險公司可被允許出具統括保單，無論該投保人的法人或核算單位是否位於該城市內。

　　　　機動車險、信用險、僱主責任險、法定保險和中國保險監督委員會排除在外的其他保險業務不能由保險標的所在地以外的保險公司承保或分保，或由統括保單承保。