在第八屆中國－中東歐國家經貿論壇上的致辭

（2018年7月7日，索非亞）

中華人民共和國國務院總理　李克強

尊敬的鮑裏索夫總理，

女士們、先生們：

很高興與各位新老朋友相聚索非亞，共同出席第八屆中國－中東歐國家經貿論壇。我謹代表中國政府，對論壇的開幕表示熱烈祝賀，對致力於中國與中東歐國家友好合作的各界人士致以崇高敬意！

中國－中東歐國家合作（“16+1合作”）是應運而生的，因其順應時勢、符合各方利益，展現出蓬勃生機和活力。2008年國際金融危機爆發之後，世界經濟貿易增長持續低迷，各國發展都面臨很大困難。中國和中東歐國家發展水平相近，經濟互補性強，在應對挑戰、促進增長方面有著諸多共同點和廣闊合作空間。為同舟共濟、共克時艱，中國和中東歐國家建立“16+1合作”機制，2011年首次舉辦中國－中東歐國家經貿論壇。幾年來，我們聚焦務實合作，共同建機制、編規劃、搭平臺，取得了顯著成效。2011年以來，中國與16國的貿易年均增長6.5%，去年達680億美元，佔中歐貿易的比重從9.3%提高到11%，今年前5個月又增長24.2%；雙向投資穩定發展，中方累計投資近100億美元，16國在華投資超過14億美元；基礎設施互聯互通有序推進，中歐班列累計運行近9000列，中國公民赴中東歐國家人次增長了5倍多。中國－中東歐國家合作實現了互利共贏，促進了共同發展，增進了民生福祉。這些成績的取得，是各國政府鼎力支持的結果，也離不開雙方工商界人士的辛勤耕耘。

“16+1合作”是中歐合作的重要組成部分和有益補充，符合歐洲的整體利益。中國始終視歐洲為世界的重要一極，樂見一個團結、穩定、開放、繁榮的歐盟。中國同中東歐國家開展合作，有利於歐盟實現均衡發展和歐洲一體化進程。對於已加入歐盟的國家，“16+1合作”助力其經濟發展，有利於更快融入歐盟；對於希望加入歐盟的國家，“16+1合作”助力其縮小發展差距，有利於早日達到入盟標準。“16+1合作”也為中東歐國家搭建了平臺，促進了彼此之間的合作。

“16+1合作”始終遵循包括世貿組織規則在內的國際通行規則，遵循歐盟有關法律法規框架，堅持共商共建共享，堅持市場化運作，不搞排他性安排，是公開透明、開放合作的大平臺。近期匈塞鐵路匈牙利段公開招標，中國與歐洲企業組成的聯合體投標入圍，招投標就是按照歐盟公共採購法和歐盟標準進行的。

實踐證明，“16+1合作”既為中國與中東歐國家關係發展注入了新動能，也為深化中歐全面戰略夥伴關係打造了新引擎。這種平等互利、開放共贏的合作，展現出強大生命力！

女士們、先生們！

當前國際形勢複雜多變，經濟全球化出現波折，單邊主義、保護主義傾向明顯抬頭，國際金融市場波動起伏，地緣政治風險上升，不穩定不確定因素增多。越是面對共同挑戰，越應加強合作。中國主張推動構建人類命運共同體，倡導共商共建共享“一帶一路”，願與中東歐國家一道，發揮互補優勢，推動“16+1合作”向更廣領域、更深層次拓展，既為雙方發展提供動力，也為世界經濟持續穩定復蘇貢獻力量。

——我們要共同推動貿易自由化。推動“16+1合作”，離不開自由開放的國際經貿環境。以世貿組織為核心的多邊貿易體制，是經濟全球化、貿易自由化的重要制度保障，是促進世界和平與發展的重要支撐。當今時代，各國經濟不同程度融入全球産業鏈、價值鏈，彼此之間相互依存、興衰相伴。每個國家都有發展權利，但必須建立在互利共贏基礎之上，想要自己好，就得讓別人好，立己達人方是正確選擇。搞單邊主義、保護主義沒有出路，打貿易戰不會有贏家。中國與中東歐國家都是現行國際經貿秩序的受益者、支持者，應當堅決反對各種形式的保護主義和單邊主義，堅決捍衛以規則為基礎的多邊貿易體制。對於世貿組織有些規則，可以隨著形勢的發展進行必要的改革和完善，但必須遵守自由貿易等最基本的原則，堅持平等參與，照顧大多數成員的關切。

中方願與中東歐國家一道，提升貿易自由化便利化水平，擴大雙向貿易規模。中方願與有關國家加快商簽檢驗檢疫議定書，為中東歐國家肉製品、乳製品、蜂蜜等優勢産品輸華提供便利。再過4個月，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，這是中方支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，歡迎中東歐國家企業踴躍參展、共襄盛會。中國貨物出口世界第一，電子信息、機械設備、家用電器、日用消費品等産品性價比高，契合中東歐國家多樣化的市場需求。希望相關國家採取更加積極的措施，為中國産品進入市場提供更多便利。

——我們要加快基礎設施互聯互通。這是中國與中東歐國家務實合作的優先領域。要大力推進“硬聯通”。在中歐陸海快線和中歐班列沿線路段開展基礎設施建設合作。加快匈塞鐵路項目建設，爭取塞爾維亞段明年全線開工。中方願積極研究採取更加靈活的擔保方式，支持重點互聯互通項目建設。還要大力推進“軟聯通”。實施《中國－中東歐國家海關檢驗檢疫合作三年行動計劃》，進一步壓縮貨物通關時間，強化標準合作與服務。

——我們要加強産能與投資合作。中方鼓勵有實力的企業赴中東歐國家投資，在加工製造、綠色産業、園區建設、臨海經濟、“海外倉”等方面加深合作。我們也歡迎中東歐國家企業擴大對華投資，共建16+1經貿合作示範區、中小企業合作區。對於“16+1合作”項目，我們支持有關國家按規則公開招標，讓包括中資企業、歐洲企業在內的各國企業公平競爭、互促共進。歡迎第三方發揮優勢，參與中國－中東歐國家産能與投資合作。中方鼓勵雙方金融機構在對方國家設立分支機構，願與中東歐國家探討開展人民幣融資、發行綠色金融債，開闢融資新渠道。

——我們要深化地方和人文合作。地方交流合作是“16+1合作”的重要組成部分。中國同中東歐國家結對的友好省州、城市超過160對，要以今年舉辦“地方合作年”為契機，更好發揮地方政府積極性創造性，擴大經貿往來，探討城鎮化、現代農業、環境治理、鄉村發展等合作。人文交流是增進合作的重要橋梁和基礎。中方願與中東歐國家一道，繼續推進文化、旅遊、體育、青年、媒體、智庫等交流合作，實施面向中東歐國家的教育能力建設項目，推進高等教育、創新創業、職業教育合作，推動實施“中國－中東歐國家科技創新夥伴計劃”。

女士們、先生們！

大家都很關心在當前國際形勢下中國經濟發展態勢和政策取向。這裡，我願作簡要介紹。今年以來，中國經濟繼續保持穩中向好發展勢頭，一季度國內生産總值同比增長6.8%，前5個月，城鎮調查失業率保持在5%左右的較低水平，全社會用電量、貨運量分別約增長9.8%和7%，企業利潤、稅收收入增速均超過10%，製造業PMI連續22個月保持在榮枯線以上。今後相當長一個時期，中國經濟有“三個不會變”。

一是經濟長期向好的基本面不會變。前幾年，面對複雜嚴峻的國際環境和國內較大的經濟下行壓力，中國政府沒有採取“大水漫灌”式強刺激，而是大力推進供給側結構性改革，不斷創新和完善宏觀調控方式，激發市場活力、釋放內需潛力、增強內生動力，著力培育壯大新動能。過去5年，中國經濟不僅保持了年均7%以上的增長速度，對世界經濟增長年均貢獻率超過30%，更為重要的是中國經濟增長格局發生重大轉變，從過度依賴投資、出口拉動轉向主要依靠消費、服務業和內需支撐。如今的中國經濟，新的市場主體不斷涌現，今年以來日均新登記企業1.8萬戶，戰略性新興産業、高技術産業以10%左右的速度增長，傳統産業加快改造提升，最終消費和服務業對經濟增長的貢獻率均達到60%左右，新動能對經濟增長的貢獻率超過三分之一、對城鎮新增就業的貢獻率超過三分之二。同時，財政赤字率、政府負債率較低，債市、股市、房市總體平穩，企業杠桿率、商業銀行不良貸款率穩中有降，人民幣匯率保持基本穩定，財政金融風險總體可控，市場信心不斷增強。當前中國經濟正加快向高質量發展轉變，增長的穩定性和可持續性顯著提升，完全可以保持穩中向好的發展態勢。

二是市場化改革的取向不會變。今年是中國改革開放40週年。過去40年市場取向的改革深刻改變了中國，也深刻影響了世界。為破除制約經濟發展的體制機制障礙，中國政府將以更大決心、更大力度、更實舉措全面深化改革。我們將圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。繼續推進政府職能深刻轉變，深化行政管理體制改革，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。繼續實施減稅政策，清理各種不合理收費，降低企業用能、物流等成本。全面實施市場準入負面清單制度，加強知識産權保護和市場秩序治理，廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，打造具有國際競爭力的營商環境。

三是擴大開放的決心不會變。前不久，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上發出了中國將進一步擴大開放的堅定信號，中國開放的大門會越開越大。最近我們宣佈了一系列擴大開放的舉措，這是中國基於自身發展需要作出的選擇，不會因為一些外部因素的變化而改變。中國政府已經明確，大幅放寬金融等服務業、汽車等製造業的外資股比限制，我們近期已發佈2018版外商投資準入負面清單，限制類條目大幅壓減。我們還主動擴大進口，大幅降低汽車及零部件、日用消費品的進口關稅，對抗癌藥等藥品實行零關稅。中國已是全球第二大進口市場、第二大對外投資國。預計未來15年，中國將進口24萬億美元的商品，對外投資2萬億美元，這將給包括中東歐國家在內的世界各國帶來巨大的市場機遇。

保加利亞有句諺語：“愛挑的擔子不嫌重”。中國人也常説：“樂此不疲”。“16+1合作”是在座朋友鍾情的事業，是惠及各方的共同事業。我堅信，在各國政府共同支持下，雙方工商界勇挑重擔，必將推動“16+1合作”邁上新臺階，開創更加美好的未來！

謝謝大家。

（人民日報索非亞2018年7月7日電）