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陜西省代省長袁純清做政府工作報告
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年02月07日   來源:新華網陜西頻道
    六、加快改革開放步伐,增強經濟社會發展活力

    繼續打好國有企業改革攻堅戰。加快國有企業的股份制改造,推動未改制企業抓緊改制,促進已改制企業優化完善股權結構和公司法人治理結構,完善內部激勵約束機制,建立任期目標責任制,鼓勵支持有條件的企業在境內外上市。深化省屬國有企業屬地化管理改革。積極穩妥推進政策性破産工作,加快實施國家已批准的政策性破産企業的破産方案。切實做好企業改制中的穩定工作,加強分類指導,堅持公開透明、規範操作,維護好職工的合法權益,確保國有資産流動不流失。與此同時,繼續深化財稅、金融、外貿、投資、保險、糧食、鹽業等各項改革。

    加快發展非公有制經濟和中小企業。全面落實鼓勵和引導非公有制經濟發展的各項政策措施,進一步理順體制,加強監管,強化服務。編制中小企業發展規劃,實施中小企業成長工程,支持民營科技企業快速發展。圍繞壯大紅頭企業和品牌産品,扶持勞動密集型、環保節能型和科技創業型企業加快發展。加大工業園區建設力度,聚集形成一批具有區域特色的産業集群。搭建合作平臺,促進中小企業跨區域開展資金、技術、人才、産品等多方面的合作。省財政安排專項資金,扶持中小企業信用再擔保機構、遠程創業培訓基地建設,完善信用體系建設,改善企業融資環境,促進非公有制經濟持續快速健康發展。

    著力提高對外開放水平。抓住國內外産業轉移的重大機遇,確定招商引資的重點國家、重點地區和重點客商,加大對美國、歐盟、日本、東南亞、韓國和香港、台灣、長三角地區的招商引資力度。建立企業為主、政府推動、終結機構共同參與的招商引資新機制,實行“走出去”招商和“請進來”招商雙輪驅動,提高招商引資的針對性、有效性。支持開發區不斷擴大招商引資規模,充分發揮開發區招商引資的主力軍作用。突出抓好招商引資服務體系建設,政府部門重點做好搭建平臺、引導服務工作。加強對外交流,重視友好城市的建立合乎聯絡,繼續做好外國在陜設立領事機構工作。積極擴大對外貿易,鼓勵企業引進先進技術和設備,支持有條件的企業走出去參與國際競爭,培育境外勞務輸出品牌,擴大勞務輸出。全年實際利用外資超過10億美元,進出口總額達到69億美元。

    切實改善投資環境。著力創造良好的政策環境、法治環境、人文環境、生態環境和工作生活環境,吸引更多投資者來陜興業發展。以強化社會信用、提高辦事效率、改善人均環境為重點,提高投資環境的吸引力和競爭力。將改善投資環境列為年度經濟社會發展考核指標體系,夯實主要領導抓投資環境、抓項目落實的責任,嚴肅查處影響、破壞投資環境的人和事,使每個人都明確,破壞投資環境,就是損害陜西的發展,就是斷自己的生路。
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