兩會特稿：兩稅統一給企業帶來什麼

——企業所得稅法草案提請審議討論後企業界代表委員的反應

    新華社北京３月９日電(記者 張旭東、季明、海明威) ３月８日，企業所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議進行審議，擬對境內內、外資企業實行統一的所得稅稅率２５％。

    正在兩會上進行採訪的新華社記者，採訪了出席兩會的企業界部分國企、外企、民企的代表委員，聽取了他們的反應。

    國企：增強實力

    “這對國企是個大利好。”全國人大代表、東方國際（集團）有限公司董事長蔡鴻生認為，內外資企業統一所得稅率，可以使內外資企業站在同一起跑線上開始競爭。

    現行內、外資企業所得稅稅率雖均為３３％，但在實施中，內資企業平均實際稅負為２５％左右，外資企業平均實際稅負為１５％左右，內資企業高於外資企業近１０個百分點。

    “過去內外資企業的稅負有差別，是為吸引外資的歷史原因，但現在形勢已經發生了變化。我們應該和外資企業站在同一條起跑線上競爭。”廣東團人大代表、珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠説。

    董明珠代表説，我國加入世界貿易組織後，國內企業已經國際化了，如果繼續實行差別稅率，就談不上公平的競爭。

    “兩稅統一，能讓國內企業得到一定實惠。” 吉林白城紡織股份有限公司董事長陳國風代表説，“相比３３％的稅率，草案中提出的２５％的稅率，降低了８個百分點，就相當於國內企業的利潤增加了８％。”

    蔡鴻生代表説，稅率降低後，國有企業能夠將更多的收益投入再生産和研發，進一步增強自身實力。

    外企：影響不大

    目前，上海汽車集團股份有限公司旗下的上海通用和上海大眾都是合資公司。全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司總裁陳虹認為，所得稅稅率的調整對它們影響不會太大。

    “新稅率對高新技術企業執行優惠稅率，而這兩家合資公司主要採用的就是高新技術，因此實際稅率變動並不是太大。” 陳虹代表説。

    企業所得稅法草案為照顧部分老企業適應新的稅率環境，特地規定可給予過渡性照顧：按現行稅法的規定享受１５％和２４％等低稅率優惠的老企業，按照國務院規定，可在新法實施後５年內逐步過渡到２５％的稅率。

    根據法律草案，在經濟特區以及國務院已規定執行上述地區特殊政策的地區內新設立的國家需要重點扶持的高新技術企業，也可享受過渡性優惠。

    蔡鴻生代表認為，在西方國家，一直沒有內資外資的稅收之分，中國調整稅收政策，也是順應國際趨勢，按照國際慣例作出的改革。

    實行統一稅率，這也是中國稅制改革同世界接軌的一個重要標誌，意味著中國經濟的市場化程度不斷提高，有利於在華企業的發展。

    民企：發展更好

    全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌説，“兩稅合一”對廣大民營企業而言是個重大利好消息。它不僅會降低民營企業的名義稅負和實際稅負，有利於民營企業公平地參與市場競爭；而且也有利於樹立民營企業的信心，“現在民營企業最希望能爭取到的就是一個平等的競爭環境。”

    ２００６年復星集團的銷售額達到４００億元，利潤２０多億元，郭廣昌代表説，如果新的企業所得稅法得以通過，整個集團將減輕１億多元的稅負。整個稅負的降低，有利於更多的市場主體來參與經濟活動，有利於企業加大繼續投資和科技研發的力度。

    全國政協委員、吉利控股董事長李書福近年來每次參加兩會，必提“兩稅合併”提案。他認為，兩稅合併後，民營企業將會得到更好的發展。

    李書福委員説，兩稅合併關係到國有企業和民營企業的平等競爭問題，外資企業和中資企業的平等競爭問題。外資本來就在資金、技術、人才等方面處於全面優勢，再給予其稅收上的優惠，對於中國本土企業的發展而言確實非常艱難。如今兩稅合一，中國的民營企業將結合自身特點和優勢，發揮“草根經濟”的獨特作用。

    在郭廣昌代表眼中，國家選擇調整所得稅的時機相當恰當，近年來國家稅收增長速度一直高於生産總值，“選擇這個時機對國內企業降低稅負，放水養魚，有利於國內經濟長期的健康發展。”

    郭廣昌代表認為，稅收是很好的指揮棒，新的所得稅法草案貫徹了依法治國方針，必將有力激勵企業自主創新和節能降耗的熱情。