新華社北京３月１２日電(記者孫承斌、張景勇、熊爭艷)這是一個富有象徵意味的場景——一張圓桌，數杯清茶。３月７日下午，全國政協十屆五次會議第一場提案辦理協商會上，來自民盟、民進等民主黨派的政協委員與發展改革委、財政部等部門的負責人圍桌而坐，就社會主義新農村建設中出現的諸多問題坦誠交換意見，共商應對之策。
圓桌體現平等，協商凝聚共識。作為中國共産黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，人民政協始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，以協商民主的獨特優勢和鮮明特色，在中國特色社會主義民主政治的發展進程中寫下輝煌的篇章……
協商民主：中國特色社會主義民主政治的重要形式。中國人民政治協商會議，是實現協商民主的重要渠道和形式
去年初頒布的《中共中央關於加強人民政協工作的意見》明確指出——
人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式；
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要善於運用人民政協這一政治組織和民主形式……
全國政協委員李欲晞認為，中共中央《意見》具有里程碑的意義。作為社會主義民主的重要形式，協商民主強調協商在決策之前，體現了中國傳統文化“和為貴”的精神，與選舉民主共同構成中國特色社會主義民主的基本框架。
“在市場經濟這個利益主體多元化的複雜背景下，黨和政府的決策更需要聽取各方面意見。”全國政協委員、深圳市委原書記厲有為説，“通過協商民主，決策才能更科學，中國共産黨才能更好地代表最廣大人民的根本利益。”
委員們認為，我國是人民當家作主的社會主義國家，在大力推進選舉民主的同時，著力發展協商民主，使黨和政府的決策既能體現大多數人的意志，又能充分照顧少數人的願望，這一中國特色的制度安排，有利於消除不健康、不穩定、不和諧因素，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持和有力的制度保證。
“協商民主的實質，就是要實現公民有序的政治參與。”中央黨校副校長李君如委員説，人民政協作為中國人民在為人民民主而奮鬥過程中創造的民主形式，其優勢就在於它能夠在很高的層次上實現公民有序的政治參與，進而實現民主政治的終極目的。
人民政協是我國政治體制的重要組成部分，是實現協商民主的主渠道和主要形式。李君如認為，人民政協具有廣泛代表性和實施協商民主的特殊優越性，具有民主監督的合法權威性，並且在協商民主實施過程中能夠體現公開性、公正性。
“堅持和完善協商民主，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容並蓄的優秀文化傳統，有利於社會充滿生機活力和安定有序。”郭榮昌委員説。
替基層百姓代言，為國家大政獻策；同黨和國家領導人共商國是，與不同界別代表坦誠交流……和每年的政協大會一樣，政協十屆五次會議開幕以來，會上會下始終洋溢著民主、求實、和諧、奮進的氛圍。一份份提案、一次次發言、一項項建議，如涓涓清流，匯成社會主義民主的澎湃大潮，展現出協商民主的蓬勃生機和強大活力。
把協商納入決策程序：協商民主的重要原則。協商民主的切實執行，激發政協委員高漲的參政議政熱情
把協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，是協商民主的重要原則。中共中央、國務院高度重視發揮協商民主的重要作用，近年來召開和委託中央有關部門召開了大量座談會、協商會、情況通報會，內容涉及國家經濟社會發展中的各個重大方面。
從黨的重要決定、決議的制定，到每年政府工作報告的起草；從重要人事的任命，到重大工程的上馬；從經濟體制改革，到社會體制創新；從中央政府，到省、市、縣、鄉……黨和國家的重大決策，各級政府的工作部署，凝聚著各民主黨派、無黨派人士的智慧和心血，體現了協商在決策之前和決策執行之中的重要作用。
“協商民主是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度本身的要求。中國共産黨一貫倡導要科學決策。既然要科學決策，就必須民主決策，發揮大家的智慧，在決策前聽取方方面面的意見。”厲有為委員説。
正在召開的政協十屆五次會議，向人們展現了一幅把協商納入決策程序的生動畫卷——
胡錦濤等黨和國家領導人以及各部委負責同志，多次來到政協小組討論、大會發言現場，圍繞政府工作報告所提出的今年工作安排和其他關係國計民生問題，認真聽取委員們的意見和建議。
“政府工作報告中還應增加科教興國、人才強國戰略的內容……”
“醫療衛生的工作部署應突出擴大免疫接種範圍……”
“房價現在不僅不降，還在上漲。今年要在加強政策執行力上下更大功夫……”
“報告中文化建設方面講得比較空，不如教育有較強的操作性，我有幾點建議……”
問題、原因、對策，委員們發言坦誠直率；傾聽、記錄、插話，領導人聽會全神貫注……
堅持協商在重大決策之前和決策執行過程之中，使協商民主具有更為實質的內容，激發起廣大政協委員高漲的參政議政熱情。“大家普遍感到這幾年政協更受重視，政協的工作更實了，委員們的勁頭更足了！”連任多屆的方廷鈺委員説。
這是一組讓人印象深刻的數字——
去年一年，全國政協舉行兩次專題協商會，各專門委員會共提交４４份調研報告或專項建議，全部得到中央或有關部門的認真採納和回復；
政協十屆一次會議以來的４年多，人民政協各參加單位和政協委員共向全國政協提交提案２２６３０多件，共有１７０多位委員登上政協大會的講臺就國事建言。本次大會報到第二天，就收到委員提案４７１件……
政治協商、民主監督、參政議政：人民政協的基本職能。發揚協商民主，關鍵是進一步加強政協自身建設
“在中國，協商民主既是一種需要發揚光大的傳統，又是擁有巨大潛能的政治創新。我們要進一步通過協商民主豐富我國的民主實踐……”
３月１２日下午，政協十屆五次會議舉行第四次全體會議。社科界委員陳漱渝在發言中，就進一步發揚協商民主發表了意見。
回首過去，成績驕人；展望未來，使命在肩。出席政協十屆五次會議的委員們普遍表示，儘管這幾年人民政協工作取得了不少成績，為推進中國特色的協商民主發揮了重要作用，但與新形勢新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比，政協工作還有很多不足。
政治協商、民主監督、參政議政，這是人民政協的基本職能。委員們認為，在改革發展的關鍵時期，進一步發揚協商民主，就需要加強政協自身建設，更好地履行人民政協的基本職能。
呼籲南水北調工程儘快動工，建議加快建設天津濱海新區，為“十一五”規劃的制定開展大規模調研，圍繞群眾關心的就業、住房、醫療、教育等問題廣泛聽取意見……近些年來，人民政協各參加單位和廣大政協委員緊緊圍繞事關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的綜合性、全局性、前瞻性問題深入調查研究，積極建言獻策，不少重要意見被吸收到中央、地方和有關部門的相關文件中。
“進一步推進協商民主，要求人民政協有作為、求實效，要求人民政協切實履行好三項職能，真正做到‘三貼近’：貼近國家和社會經濟發展大局，貼近人民群眾，貼近人民政協的自身優勢。”李欲晞委員説。
《中共中央關於加強人民政協工作的意見》用近一半的篇幅，對人民政協如何更好地履行職能作出規定，提出了許多新的理論觀點和政策措施，具有極強的指導性和操作性。
深入貫徹中共中央《意見》，加強政協工作，推進協商民主，成為政協十屆五次會議上的一個普遍共識——
“協商民主要使它不流於一般的對話、討論和交流，必須有必要的程序和制度予以保證。” 陳漱渝説，“人民政協應繼續創新協商議政的形式，如與各級黨組織和政府建立懇談會、通報會、聽證會、雙向交流會等制度，使人民政協成為黨和政府密切聯絡群眾的‘連心橋’。”
“充分發揮政協委員的主體作用，讓界別委員和黨派社團委員共同在協商民主中發揮主體作用……”
“認真借鑒各地探索出的新鮮經驗，研究協商民主的程序問題，並加以制度化、規範化……”
“充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑……”
“更好地發揮協商民主的優勢，關鍵在政協的意見能否被採納和落實，黨和政府應該跟蹤調查落實，在落實上下工夫……”
——李君如、肖建章、王國發、厲有為等委員紛紛獻策。
站在新的歷史起點，人民政協使命光榮；進一步推進協商民主，人民政協大有可為！
