新華社北京3月10日電(記者 程義峰)全國政協委員金大鵬建議,儘快制定全國性的防止接觸煙草煙霧的法律,並加大《煙草控制框架公約》宣傳力度,推動公約加快履行。
金大鵬委員説,2005年8月27日,全國人大常委會按照憲法規定的程序通過了批准《煙草控制框架公約》的決定,2006年1月9日,公約在我國正式生效。自此,作為締約國,中國承擔了在國內實施公約規定的控煙國際法律義務。在中國社會各界的積極努力下,雖然開展了大量的煙草控制活動,但控煙履約效果有限。
金大鵬委員提供的數據顯示,2010年,我國15歲及以上男性吸煙率為62.8%,男性吸煙者總數為3.4億,女性吸煙率為3.1%,女性吸煙人數為1639萬,總吸煙人數為3.56億。而且目前中國有7.38億不吸煙人群遭受二手煙的危害,公共場所尤其在政府辦事機構、餐館等場所已經是二手煙暴露最高的地方,其次是家庭和工作場所。
“目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律法規,有關規定多是出現在相關法律法規的某些條款和細則中。”金大鵬委員説,“僅有45.7%的地級及以上城市頒布了公共場所禁止吸煙的規定,但涉及的公共場所範圍過少,且大部分都不包括工作場所、餐廳、酒吧等。此外,對違反規定的單位或個人的處罰過輕。”
金大鵬委員建議,儘快制定全國性的防止接觸煙草煙霧的法律,讓人們在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的(室外或準室外)公共場所免於接觸煙草煙霧,使中國成為世界上最大的公共場所“無煙國”。
“還要加大公約內容及進展情況的宣傳力度。”金大鵬委員説,“要提高各政府部門、社會各界及國民對公約的認識,增強政府相關部門履約責任,增強媒體對控煙工作的積極支持和監督意識,提高國民免受煙草煙霧危害的維權意識,從而使全社會關注履約進程,促進履約步伐的加快。”