新華社北京３月８日電（記者 呂曉宇 孫鐵翔）去年以來，我國安全生産事故總量呈下降趨勢。部分人大代表認為，“沒有安全生産就沒有發展的保障基礎”，安全生産重在“長治久安”，要進一步理順安全生産監管機制，建立科學的安全生産獎懲機制。

    長期靠過量消耗能源資源的發展方式導致巨大的安全生産壓力。煤炭大省山西僅２００８年就發生一次死亡３０人以上特大事故３起，人員傷亡慘重。

    上級忙著“打板子”，幹部忙著“換位子”。在事故調查和問責之下，一些地區領導班子頻繁更換，區域發展也受到嚴重影響。

    “沒有安全生産就沒有發展的基礎，沒有轉型的保障。”全國人大代表、山西省朔州市委書記王茂設説，“必須把安全生産作為幹部考核的重要指標。”

    去年以來，我國安全生産事故總量呈下降趨勢。山西從産業升級、強化監管等入手，安全生産形勢明顯好轉，經濟社會發展也上了一個新臺階。

    全國人大代表、山西省安監局局長張根虎説：“目前，部分法律法規亟待重新制定或修訂。例如《礦山安全法》、《安全生産法》，以及涉及到非煤礦山尾礦庫、危險化學品等方面的標準化都是幾十年前制定的，嚴重不適應新的形勢要求，需要重新修訂。”

    “煤礦安全監管中職能交叉、多頭管理、多元執法的現象仍然存在，必須加以改進。特別是地方政府對中央煤礦企業的安全監管十分困難，影響了安全生産制度措施的有效落實。”全國人大代表、山西省煤炭廳廳長吳永平説。他建議，要建立“誰辦礦、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，解決“管不了、管不住、管不好”的問題，確保煤礦安全生産。