在上海市政府2月27日召開的促進創業帶動就業工作推進會上，上海市政府各部門推出了14項扶持措施，以幫助創業者創業。

    這14項具體措施包括：

    1、建立促進創業工作小組，加強對上海市創業工作的研究和協調，共同推進各項工作措施的落實。推動各區縣成立相應的工作小組。

    2、實現每個區縣都設立專項資金或創業引導資金；擴大大學生科技創業基金會的分基金會數量，新增1-2個分基金會；研究整合各部門融資扶持政策的工作方案，探索建立健全創業融資扶持鏈。

    3、上海市新增20家左右小額貸款公司，並出臺相關扶持政策，為試點工作創造良好的環境。加強市區有效聯動，籌建小額貸款公司行業協會。

    4、制訂完善小額貸款擔保政策的實施意見，建立小額貸款擔保資金風險補償機制，落實對小額貸款擔保工作突出的金融機構、信用社區的工作經費補助；推進信用社區的創建工作，全市信用社區的比例達到20%以上。

    5、拓寬經營場地範圍。建立15個創業園區和孵化基地；出臺宅基地房屋作為創業者自營開辦個體工商戶、農民專業合作社等的操作辦法，明確宅基地房屋作為經營場所的範圍、條件和程序。

    6、建立“創業教育+創業培訓”相結合的教育培訓模式。推動高校、中等職業技術學校將創業教育列入教學培訓計劃，當年開設創業教育的高校、中等職業技術學校達到55家，創業教育人數達到10000人次；加大創業培訓力度，全年創業培訓人數達到5000人次。

    7、實施“測評、培訓、模擬、見習”的創業能力提升模式。對意向創業者開展針對性的跟蹤指導服務和“菜單式”創業專題講座；發展350家經營較為成熟、社會責任感較強的企業、機構作為創業者見習基地。

    8、探索創業註冊登記的聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，制訂集相關部門為一體的創業“綠色通道”的流程和方案，在有條件的區縣試行。制訂初創期創業組織享受社會保險費補貼、經營場所房租補貼、小額貸款擔保及貼息，以及本市高校畢業生從事農業創業享受專項創業補貼的實施意見。

    9、初步建成中國（上海）創業者公共實訓基地中的創業公共服務平臺，並實現對創業政策、服務、信息、資源的有效整合；建成“上海創業公共服務信息網”，及時發佈國家和上海市的各項創業扶持政策、辦事流程、創業信息和服務資源等公共信息。

    10、引入社會創業服務機構提供專業化服務，鼓勵有條件的區縣開展購買服務的試點工作，建立購買服務的標準和辦法，購買服務的領域包括註冊登記代辦、法律事務、財務記賬等方面。

    11、建立創業市場導向信息發佈機制。發佈上海本市適合微小型企業進入的主要行業，以及世博會相關行業或項目的創業指導目錄，覆蓋的行業或項目不低於20個；開展市民創業狀況調查，公佈當年上海市創業狀況和創業市場動態信息。

    12、組織開展開業指導專家志願者、創業導師的公開招募活動，充實創業指導志願者隊伍，其中，各區縣開業專家志願服務分團中企業家、職業經理人等專家的構成比例達到60%以上。

    13、鼓勵推動區縣建立創業者協會、創業者聯誼會等創業者自律服務組織，培養創業者自我管理、自律服務的意識。

    14、在上海市主要媒體開設創業宣傳專欄；組織開展各類創業主題宣傳和講座等活動，其中，全市性創業主題諮詢活動不少於3次、創業計劃或創業先鋒的評選活動不少於1次。

    此外，上海市人力資源和社會保障局、上海市工商局、上海市科委、上海市教委、上海市農委、上海市財政局、上海市經濟信息化委、上海市團市委等多家單位還共同編撰了《上海創業服務指南》，為上海市民創業提供相關扶持政策和服務指引信息，該手冊可在各區縣公共就業服務機構免費領取。而上海創業公共服務信息網站已完成一期開發建設，並正式上線運行，創業者可通過網站查詢到各相關委辦局在鼓勵創業方面出臺的各類政策措施等。（記者 田玲翠 陳惟）