1、 輿情民意推動制度改革，交強險實施首次“改版”

    事件回顧：2008年1月11日，中國保監會正式公佈了交強險責任限額調整方案。根據調整方案，新交強險總責任限額由6萬元提至12.2萬元，與人們日常生活密切相關的包括6座以下家庭自用車等16個車型投保交強險將獲得“降費”，降費幅度從5％至39％不等。新方案于2月1日零時起實行。

    點評：交強險自問世以來就遭受“保費高保額低”、“無責賠付沒道理”、“交強險經營成本過高”等質疑。第一個業務年度結束後，經過調查研究，在召開聽證會聽取投保人、社會公眾、專家、消費者協會等各方意見之後，保監會對交強險實施了第一次“改版”，對公眾質疑給予積極回應。儘管新版交強險還存在令車主和消費者不盡滿意的地方，但在主要方面坦誠回應了各界的關注，體現了保險監管部門在職權範圍內對民生訴求的重視，而公眾在這一過程中所表達出對實現知情權、參與權、表達權、監督權的熱情和不懈努力，也成為推進制度改革的巨大動力。

    2、旅客利益淪為籌碼，“集體返航”拷問民航職業操守

    事件回顧：2008年3月31日中國東方航空雲南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地共14個航班發生“集體返航事件”，航班飛到目的地上空後，乘客被告知無法降落，又返回昆明，導致昆明機場眾多的航班延誤，致使當天昆明機場1500多位乘客不能如期離港。東航方面給出的解釋是“天氣原因”，而同一天飛往上述地區的其他航空公司航班則正常降落。之後民航總局的調查結果表明，當日東方航空雲南分公司執飛的雲南省內機場的氣象條件總體上是適航的，事件是東航少數飛行人員無視旅客權益造成的“一起非技術原因的返航事件”。

    點評：面對東航這起人為集體返航事件，人們不禁要問：航空公司及其飛行人員將旅客的安全置於何處？肇事飛行員的職業道德何在？面對這樣的管理與服務，有多少旅客還願意選擇這樣的航空公司？而在此次事件中，東航先後兩次發表了不同聲明，先是聲稱“純屬天氣原因無法降落”，後又承認“有人為因素”，人們有理由擔心，航空公司濫用“天氣原因”逃避違約責任，究竟還會走多遠？

    3、綠色奧運推動綠色消費，中國告別免費塑料袋

    事件回顧：在我國即將按照“綠色奧運”的宗旨舉辦2008年奧運會之際，國務院辦公廳于

    2007年底下發的《關於限制生産銷售使用塑料購物袋的通知》（下稱“限塑令”）于2008年6月1日起正式施行。從即日起，商品零售場所有不標明塑料購物袋價格，向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款。中國自此告別了長達30餘年的免費塑料袋。

    點評：能源的緊缺和環境的惡化已嚴重制約了經濟的可持續發展，節約能源，保護生態環境是當前政府的一項重要工作，也是廣大企業和消費者的社會責任。隨著我國政府及廣大消費者對環境保護的重視，使用環保産品已成為國家提倡的消費理念，國家相繼出臺了各種政策與法規對環境保護及環保産品進行規範和約束。而伴隨著2008年奧運會在中國北京的召開，承辦人文奧運、綠色奧運的宗旨，更加快了我國環保工産品的推廣與運用。

    4、《反壟斷法》正式實施，中國步入依法限制壟斷、維護公平競爭的新階段

    事件回顧：2008年8月1日，《反壟斷法》正式實施。

    點評：歷經14年打磨、素有“經濟憲法”之稱的《反壟斷法》的出臺是中國市場經濟前進道路中的重要里程碑，也是政府下決心保護公平競爭市場秩序的有力體現。它的正式實施，意味著今後企業利用市場壟斷地位操縱價格，經營者集中、濫用市場支配地位的行為都將被視為違法，有利於維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。

    5、汽車消費稅抑大揚小，新政力推節能減排

    事件回顧：財政部、國家稅務總局發出通知，決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調至25％，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調至40％；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，稅率由3%下調至1%。

    點評：調整汽車消費稅政策，旨在抑制大排量汽車的生産和消費，鼓勵小排量汽車的生産和消費。儘管政策的短期效果尚不明顯，但所釋放的象徵意義十分明確，就是進一步鼓勵消費者選擇經濟實用節能環保的小排量汽車。當然要想真正“抑大揚小”實現節能減排，還需要政府推出包括燃油稅、購置稅等其他聯動政策，以及更加有針對性的配套措施，使大、小排量車使用成本的優劣明顯凸現，以達到引導消費者理性消費，最終達到節能減排的目標。

    6、乳業深陷“三聚氰胺”危機，食品安全再響警鐘

    事件回顧：2008年9月，經媒體披露和國家有關部門調查證實，石家莊三鹿集團股份有限公司生産的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，導致全國多例曾食用三鹿牌嬰幼兒奶粉的嬰幼兒發生泌尿系統結石病例，污染原因是不法分子向原奶中非法添加三聚氰胺。9月16日，國家質檢總局通報的奶粉三聚氰胺專項檢查結果顯示，三鹿、聖元、蒙牛、伊利、光明、雅士利等22家企業69批次産品檢出了含量不同的三聚氰胺。隨後多次針對嬰幼兒奶粉、普通奶粉、液態奶國家專項檢查顯示，三聚氰胺污染涉及了眾多國産乳品企業。據衛生部通報，截止到11月27日，全國共有29.4萬名嬰幼兒因食用問題奶粉患泌尿系統結石，重症患兒154人，死亡11人。

    點評：乳品行業的“三聚氰胺”事件令人震驚，再度引發了人民群眾對食品安全的擔憂，再一次拷問企業的社會責任和道德底線。儘管視法律為兒戲、視生命如草芥的三鹿集團，難逃市場和法律的懲罰，已然灰飛煙滅，然而眾多孩子付出了健康甚至生命的代價，國家耗費了鉅額財力，國産乳業深陷信用危機，中國製造又蒙受恥辱。但願在慘痛教訓面前，乳品行業乃至整個食品生産行業能夠猛醒，拿出良心，嚴格自查，徹底斬斷自身還存在的“三聚氰胺”、“四聚氰胺”的毒瘤，真正對消費者的生命健康負責，對社會負責。

    7、擴大消費拉動內需促經濟增長，十大舉措彰顯中國信心

    事件回顧：2008年11月5日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議認為，近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對複雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，配套投資總規模達到40000億元。

    點評：面對嚴峻的世界經濟金融危機，中國政府積極應對，啟用積極的財政政策，配合實施適度寬鬆的貨幣政策，擴大投資規模啟動國內需求，彰顯中國信心。十大舉措通過對基礎設施的投資，為消費創造條件，而提高城鄉居民收入、加大扶貧開發力度等更是直接拉動消費的舉措。以投資帶消費以消費促增長，成為擴大內需十項措施的一大亮點。

    8、“惠農強農” 政策頻出，“家電下鄉”向全國推廣

    事件回顧：為加快落實中央惠農政策，2008年11月28日，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關於全國推廣家電下鄉工作的通知》。通知明確提出從2009年2月1日起，家電下鄉在原來14個試點省市的基礎上，開始向全國推廣。

    點評：2008年10月黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，強調要鞏固和完善“強農惠農”政策，拉動農村消費需求，促進經濟科學發展。有關部門採取財政補貼政策，加大對農村市場扶持，推廣“家電下鄉”以及“汽車下鄉”、“農機補貼”等一系列惠農強農政策，是拉動農村消費需求、推動農村消費升級、改善農民生活環境的重要舉措，將加快推進“新農村”建設，對未來農村發展形成長遠影響。

    9、兩岸實現“大三通”，開啟經貿消費熱潮

    事件回顧：2008年12月15日，按照海協會和海基會簽署的協議，大陸和台灣兩岸海運直航、空運直航、直接通郵三項協議正式實施。歷經近30年磋商與努力，大陸與台灣通郵、通商、通航的直接三通構想由此基本實現。

    點評：兩岸正式實現大三通，不僅圓了兩岸同胞盼望已久的“三通”夢，也將進一步促進兩岸人員往來和經貿交流合作，便利兩岸之間人流、物流、資金流的互通，兩岸空運直航後，將大大降低兩岸消費者的消費成本，掀起兩岸旅客往來觀光旅遊等消費熱潮。

    10、成品油價稅費改革，公平稅負公平消費

    事件回顧：2008年12月18日國務院發出《國務院關於實施成品油價格和稅費改革的通知》。本次改革將取消公路養路費等六項收費，並逐步取消政府還貸二級公路收費。同時，在不提高現行成品油價格的前提下，相應上調成品油消費稅。改革方案還完善了國內成品油價格形成機制，明確國內成品油價格堅持與國際市場有控制地間接接軌。

    點評：當前面臨國際油價大幅回落的有利環境，抓緊時機出臺成品油價稅費改革，一方面可以規範政府收費行為，治理亂收費行為；另一方面，規範了我國的稅費體制，通過經濟杠桿更好地推動節能減排和經濟結構的調整，體現了“多用多負擔、少用少負擔”的原則，使得消費者的支出更好地反映了他們消費成品油的社會成本，起到公平稅費、公平負擔和引導消費行為的效果。