大連市著力破解城鄉居民因重大疾病、意外傷害、突發事件導致基本生活無法維持的特殊困難。從4月份起，為幫助因遭遇重大疾病、意外傷害事故等突發事件導致支出過大、基本生活無法維持的“支出型”貧困家庭解決臨時生活困難，該市全面實施城鄉困難居民臨時救助制度。

    救助資金採取政府主導、慈善參與的模式，每年擬籌集救助資金2000萬元左右，對遭遇各類臨時困難的城鄉低保戶、低收入家庭（低保邊緣戶）以及其他困難家庭，給予臨時救助。據匡算，每年救助的困難群眾在4000人左右。

    大連市現有城鄉低保對象15.6萬人。新的臨時救助制度以“救急、救難”為特徵，家庭發生什麼困難，就解決什麼問題，特點是及時、快捷地幫助突發睏難群眾解決生活困難，切實把黨和政府的溫暖送到發生臨時困難的家庭，保障他們的基本生活。救助項目有：就學救助、就醫救助、突發災害救助、其他救助。

    就醫救助中規定，參加城鎮居民基本醫療保險的，在享受城鎮居民基本醫療補償政策後個人承擔的費用，由政府按照50%給予救助。其中，屬於患有重大疾病的（惡性腫瘤，慢性腎衰竭並定期進行血液透析、腹膜透析的，再生障礙性貧血，紅斑狼瘡，中晚期慢性重症肝炎及並發癥），每人每年的救助額度累計不超過6000元；屬於患有其他疾病的，戶口在瓦房店市、普蘭店市、莊河市的，每人每年的救助額度累計不超過3600元；戶口在大連其他區縣的，每人每年的救助額度累計不超過4200元。

    城鄉低收入家庭、其他臨時困難家庭在享受各類醫療保險及救助後，家庭負擔仍然較重，導致基本生活無法維持的，對個人承擔的醫療費用，按照城鄉低保家庭救助對象救助標準70%給予救助。

    城鄉居民家庭遭遇意外傷害、事故或其他突發災害等，導致家庭基本生活無法維持的，給予不超過5000元的現金及其他生活物品救助。

    對城鄉居民遭遇其他困難、家庭基本生活無法維持的，適時適當進行臨時救助。大連市規定，臨時救助一般為一次性救助，申請人不得以同一事由重復申請臨時救助，同一家庭一年內享受臨時救助的次數一般不超過兩次。享受上述救助後，困難仍難以解決的，由各類慈善組織給予補充救助。