5月8日，北京市教委發佈2009年北京市小學入學和“小升初”的相關政策。據介紹，2009年北京市義務教育階段入學的人數比2008年略高，包括特長生、子弟校等所有入學方式都必須首先遵循“免試就近入學”原則。

    小學入學2009年是低谷

    據預計，2009年北京市將有7.2萬餘人進入小學，考慮到還將有部分外來務工人員隨遷子女在一年級時來到北京市借讀，預計小學入學人數將高於7.2萬，但會少於2008年的11萬餘人。此外，2009年北京市小學將有11.1萬餘人升入初中，比2008年增加3964人。

    “2003年是羊年，傳統認識導致新生兒出生率降低，6年後的2009年，小學入學人數出現低谷。”市教委有關負責人透露，2010年開始北京市小學入學人數又將逐年上升，待2007年、2008年出生的“豬寶寶”和“奧運寶寶”入學時，將達到頂峰。

    雖然小學入學出現低谷，但2009年義務教育階段入學人數卻比2008年有所攀升，這主要是因為無論是在小學入學，還是在初中入學階段，外來務工人員隨遷子女在京入學的比例均有上升。據介紹，2008年小學入學時，外來務工人員隨遷子女的比例已達到43%，2009年這一比例還將上升。

    “免試就近”是首要原則

    2009年北京市小學入學和初中入學的基本入學方式為免試和就近入學，市教委在此基礎上明確表示，其他諸如特長生招生，文體科技學校、民辦學校、企事業單位子弟就學、殘疾兒童入學，包括外來務工人員隨遷子女入學等所有入學方式，都需首先遵循免試、就近入學原則。市教委嚴禁在義務教育階段入學組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，收取報名費。

    2009年北京市取消義務教育階段各種重點班、實驗班，嚴禁以學科實驗班、重點班的名義招生，義務教育教學實驗要建立在普通班的基礎上。按照市教委的要求，各區縣要科學劃定區域內學校對應的服務片，學校首先接收本片內學生，確保義務教育階段學生不失學。

    近九成體制改革校轉公辦

    2009年年底前，北京市將完成體制改革校的改制工作，這意味著2010年體制改革試點校的招生方式將徹底從北京市“小升初”中消失。2007年開始，北京市按照每年30%的速度對47所體制改革校進行清理，目前，全市尚未完成改制的體制改革校還有17所左右，2009年9月1日前，17所學校中還將有部分學校完成改制，按照公辦或民辦的方式招生。

    體制改革校轉歸公辦後，學生將享受免費義務教育。據透露，已完成公辦或民辦改制的體制改革校中，轉回公辦的近九成。

    七類人員子女按北京市戶口入學

    根據規定，凡年滿6周歲即2003年8月31日以前出生，且具有北京市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學。

    持有區縣勞動和社會保障局開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”、區縣教委開具的“臺胞子女就讀批准書”、全國博士後管委會開具的“博士後研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區縣僑務辦公室(僑務科)開具的“華僑來京接受義務教育證明信”、北京市鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的《子女關係證明信》及其父(或母)北京市常住戶口登記卡的適齡兒童和小學畢業生，以及持有政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女等七類人員子女按具有北京市戶口對待，其中與2008年相比，取消了持有“中建二局一公司職工子女身份證明”一類。

    持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，在同等條件下將給予照顧。

    跨區入學比例降低

    按照規定，北京市“小升初”跨區入學有按學籍、戶籍、居住地三種“合法”渠道。但具體操作由區縣確定規則。

    2006年以來，北京市無序跨區的現象大為改觀，義務教育階段跨區入學的比例逐漸減少。不僅如此，朝陽、崇文等區還出現了“回流”現象，即小學在外區上，初中回戶籍所在區上。

    按照市教委的要求，各學校需嚴格按照40人班額標準制定計劃，有條件的要開展小班化教學實驗。各校不得自行組織超計劃招生和超班額教學。2009年北京市將繼續通過電子學籍嚴格限制無序跨區、跨片流動。各區縣都需將義務教育階段入學方案、實施意見、各校招生範圍、招生計劃以及接收學生的結果名單進行公示。

    “奧數”從不是入學方式

    “‘奧數’以及各種獲獎證書從來未納入到北京市義務教育階段的入學方式當中，北京市嚴格禁止以各種證書作為義務教育階段的入學依據。”市教委有關負責人針對目前社會上的“倒奧”熱潮明確表示。

    有關負責人認為，家長望子成龍，期望發展孩子的特長，無可厚非，但一定要依據孩子的興趣愛好，這樣才能不加重孩子的負擔。

    2009年，北京市嚴查利用培訓機構選拔學生、干擾義務教育招生秩序的行為，本月前各區縣已完成自查自糾，對部分公辦校違反義務教育入學政策的類似行為依法進行了查處。

    部分區縣“小升初”採取的“推優”入學方式，2009年不會在全市推廣，“推優”標準由區縣自定，但必須依照小學生的綜合素質評價手冊，對學生進行綜合、多元化的過程性評價。據了解，2009年北京市採取“推優”派位的區縣加大了綜合評價的力度，朝陽、崇文等區縣“推優”時，不僅看學生六年級的學業成績，還將品德和體育成績也納入“推優”標準。

    北京市教委有關負責人坦言，義務教育階段入學是老百姓關注的熱點，如果政策年年改變，將會使群眾年年處於焦慮狀態。市教委給家長們吃下“定心丸”，北京市制定義務教育階段入學相關政策，一定會考慮延續性和相對穩定性，避免不必要的過大波動。(劉昊)　

    北京市入學日程安排

    5月10日至5月11日

    區縣教委受理回戶口所在區縣和到家庭實際居住地所在區縣初中入學申請、審核、登記工作。

    5月16日至5月17日

    文體科技傳統項目校受理小學畢業年級學生報名。

    5月23日至5月24日

    文體科技特長生進行特長測試。

    6月1日始

    民辦學校進行小學入學登記。

    6月13日至5月14日

    公辦小學進行入學登記。

    6月15日至5月17日

    小學舉行畢業考試。

    6月20日至5月21日

    盲人學校、聾人學校、培智學校進行入學登記。

    7月10日始

    各中小學發放新生“入學通知書”。

    9月15日前

    小學完成新生數據錄入工作，初中完成新生持卡入學註冊工作。