《山東省艾滋病防治辦法（草案）》（以下簡稱辦法草案）11月27日經山東省政府第81次常務會議討論並原則通過。據山東省衛生廳有關人士介紹，草案從艾滋病的宣傳教育、預防控制、治療救助、保障措施、法律責任等方面進行了規定。主要參考國務院《艾滋病防治條例》的規定，比如不得歧視艾滋病人，患者享有婚姻、就業、入學等權益；嚴禁醫療機構拒診艾滋病人和感染者；生活困難的艾滋病人遺孤接受義務教育免學雜費；公共場所內不放置安全套將遭受處罰等，同時結合山東省實際情況作出了許多細化規定。

    五類公共場所應當放置安全套

    截至2006年10月底，山東省共有艾滋病病毒感染者和病人975人，疫情尚處在低流行狀態。11月28日記者從省疾控中心獲悉，最近幾年山東省艾滋病經性接觸傳播比例逐年上升，女性艾滋病感染者明顯增加。專家預測，今後性接觸將成為艾滋病傳播的主要渠道，行為干預成為防治艾滋病傳播的有效措施。目前省、市、縣三級疾控機構均建立高危人群干預工作隊，主要在娛樂場所高危人群中開展健康教育、行為干預和安全套推廣工作，2006年已發放安全套83萬餘只。

    辦法草案結合山東省實際，將確定的艾滋病防治重點公共場所分為五類，分別是賓館、飯店、招待所；歌舞廳、夜總會、酒吧、茶座；洗浴、桑拿、按摩中心；美容美發店（廊、中心）；省人民政府根據艾滋病防治工作需要增加的其他公共場所。這些公共場所的經營者應當在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施，配合有關部門做好艾滋病防治宣傳工作，否則將被有關部門嚴懲。

    辦法草案規定，縣級以上人民政府教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程，開展有關課外教育活動。

    艾滋病治療用藥可報銷

    記者了解到，自2003年7月以來，山東省已累計治療艾滋病病人149例，正在接受治療110人，病人依從性達到90％以上，服藥者依從性和治療效果位居全國前列。而據專家介紹，山東省自1992年發現的首批感染者已陸續到了發病期，今後需要治療的艾滋病病人會越來越多。目前全省17市都指定了艾滋病定點治療醫院，成立了抗病毒治療專家組，病人的治療有保障。不過，無論國務院《條例》還是山東省以前出臺的政策，對於城鎮居民和農村農民患病後有關醫療保險和報銷問題都沒有作出明確規定。

    為保證艾滋病患者能得到及時救治，辦法草案特別規定：“勞動和社會保障部門應當將治療艾滋病用藥列入職工基本醫療保險藥品目錄，把艾滋病診療項目納入基本醫療診斷、治療範圍。衛生行政部門應當將農村居民艾滋病抗機會性感染治療藥品品種納入農村新型合作醫療報銷範圍。”

    縣級以上政府建立防艾委員會

    辦法草案規定，縣級以上人民政府需將艾滋病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，並“建立由衛生、財政、公安、人事、發展與改革、勞動保障、民政、教育、科技、司法行政、建設、文化、旅遊、交通、工商、食品藥品監管、人口和計劃生育、宗教、新聞出版、廣播電視等部門參加的防治艾滋病工作委員會”，政府各部門各司其職，共同做好艾滋病防治工作。

    據省政府法制辦人士介紹，辦法草案對於防治艾滋病過程中違法行為的處罰，也進行了詳細規定：對於血站、單採血漿站、醫療衛生機構和血液製品生産單位違反法律、行政法規的規定，造成他人感染艾滋病病毒的，應當依法承擔民事賠償責任。公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作，省人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，給予警告，可以並處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓；情節嚴重的，由原發證部門依法吊銷其執業許可證件。

    辦法草案規定，艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意傳播艾滋病的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者 魏然 吳允波）