“改善民生，國運所繫，民心所盼。”1月20日，湖南省委副書記、省長周強作政府工作報告時，以這12字作為開頭，重點闡述改善民生與構建和諧社會的關係。湖南省80萬困難企業職工今年將全部納入基本醫療保險。

    80萬困難企業職工享受醫療保險

    “擴大城鎮居民基本醫療保險試點範圍，在14個市州全面啟動城鎮居民基本醫療保險試點工作。全面解決困難企業職工和關閉破産企業退休退養人員參加醫保問題，今年將全省80萬困難企業職工全部納入基本醫療保險。”周強説，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。以實現城鄉覆蓋、人人享有適度保障為目標，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，加快建立健全覆蓋全省城鄉居民的社會保障體系。擴大城鎮職工養老保險和基本醫療保險覆蓋面，提高非公有制經濟從業人員、靈活就業人員和農民工的參保率。提高農村新型合作醫療補助標準。繼續提高企業退休人員基本養老保險標準，爭取在有條件的地方探索建立多種形式的農村養老保險制度。

    健全最低生活保障制度，做到在城市應保盡保，在農村將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障範圍。著力解決低收入群眾住房困難，加快實施廉租住房三年行動計劃，加強經濟適用住房建設。

    地級市社區衛生服務機構全覆蓋

    “今年重點加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，實現地級城市社區衛生服務機構全覆蓋，縣級城市社區衛生服務機構覆蓋面達80%以上。”在完善公共衛生和醫療服務體系方面，周強説，要堅持公共醫療衛生的公益性質，著眼人人享有基本衛生保健服務，提高全民健康水平，以預防為主、農村為重點、中西醫並重，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大傳染病、嚴重職業病、典型地方病等疾病的預防控制、醫療救治和監督體系，健全突發公共衛生事件應急體系和機制，深化公立醫院改革。

    紮實做好人口計劃生育、婦女兒童、老齡等各項工作。穩定低生育水平，改善農村計劃生育服務條件，綜合治理出生人口性別比偏高問題，降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。