新華社深圳１月１３日電（記者吳俊）剛剛出臺的《深圳市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（２００９－２０１１年）》稱，深圳醫改３年將投入近１９６億元，惠及深圳所有常住人口。到２０１１年，深圳基本醫療保險將覆蓋本市常住居民，基本醫療保險全部實現門診統籌。

    據深圳市社保基金管理局相關負責人介紹，要實現醫保“全覆蓋”，其難度和盲點在於“非深戶籍非從業人員和自由職業者”。為此，深圳市社保局採取了將醫保參保工作和居住證辦理結合起來的方法，力爭醫保覆蓋不留盲點。截至２００９年１１月底，深圳醫保參保人數９１６萬餘人，提前兩年多實現了國家提出的城鎮職工醫保和新農保參保率達９０％以上的目標。到２０１１年，所有持《深圳市居住證》並符合條件的非深圳市戶籍常住人員都將納入醫療保險範圍。

    記者了解到，深圳目前的基本醫療保險包括綜合醫療保險、住院醫療保險、農民工醫療保險、少年兒童住院及大病門診醫療保險４種形式。目前，綜合醫保、住院醫保、農民工醫保均實現門診統籌，由於繳費太低，此前沒有實現門診統籌的少兒醫保，也將在２０１０年實現。２０１０年，深圳市區兩級財政對居民參加醫保的補助標準提高到每人每年２００元以上。

    《方案》顯示，深圳的基本公共衛生服務將惠及流動人口，覆蓋深圳所有常住人口。而且，根據《方案》，２０１０年深圳人均基本公共衛生服務經費標準不低於４６元，２０１１年要達到５０元，遠高於國家醫改要求的不低於２０元的標準。

    深圳還將推出４項改革措施：一是繼續提高醫保待遇。包括：將綜合醫保門診大病待遇擴大到門診所有病種，對綜合醫保參保人的門診醫療費用，在個人賬戶不足支付時，超出部分予以報銷一定比例，減輕因慢性病長期治療導致的醫療費用過高負擔；二是將綜合醫保個人賬戶的使用範圍擴大到其配偶或其他直系親屬，實現個人賬戶家庭統籌，同時對個人賬戶達到一定限額以上的部分，准予支付規定的健身項目費用；三是將基本醫保統籌基金的最高支付限額由目前的０.５倍至４倍，提高到１倍至６倍；四是提高少兒醫保報銷比例，降低起付線，擴大大病病種範圍。