新華社北京３月２８日專電（記者 黃海、李亞紅）北京市擬進一步擴大禁煙範圍並加大處罰力度，將在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具等室內公共空間全面禁煙。對違規吸煙個人的處罰額度從過去的１０元提高到５０元以上２００元以下。

    《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》３月２７日至４月３０日在北京市人民代表大會常務委員會、北京市衛生局等官方網站公開徵求意見。《條例》擴大了禁煙範圍，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內全部禁止吸煙。而且，本條例所規定的室內是指，有頂部遮蔽且側面有兩面以上環繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

    室外禁止吸煙區域包括：醫療機構的室外區域；託兒所、幼兒園等以未成年人為主要活動人群的公共場所室外區域等。室外限制吸煙區域包括：風景名勝區、公園、遊樂園等休閒娛樂場所的室外區域。限制吸煙區域應當劃定吸煙區，吸煙區以外的其他區域禁止吸煙。

    《條例》將“世界無煙日”引入，並確定了煙草銷售者的義務。北京市煙草製品銷售者不得向未成年人出售煙草製品，對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。煙草製品銷售者應當在每年５月３１日“世界無煙日”停止售煙一天。

    此前也有人發出中國控煙失敗的聲音。對此，《條例》起草課題組負責人、中國政法大學衛生法研究中心應松年教授表示，《條例》在控制吸煙模式上有很大轉變，從行政控制模式轉為公共治理模式，因為依靠一支執法隊伍是不能完成控煙任務的。《條例》規定，公民在北京市禁止吸煙場所內發現吸煙行為的，可以行使下列權利：要求吸煙者立即停止吸煙；向該場所的經營者或管理者投訴，要求該場所的經營者或者管理者勸導吸煙者停止吸煙；對不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者，向北京市愛國衛生運動委員會或相關行政管理部門舉報和投訴。