記者29日從廣東省旅遊質量監督管理所了解到，由於新《旅行社條例》實施在即，廣東擬重新修訂國內旅遊組團合同（示範文本）。目前，該合同的徵求意見稿已經在廣東省旅遊局官方網站發佈，面向社會各界徵求意見。市民可于5月3日前將有關書面意見或建議以電子郵件（gdlyzj@sina.com）或者傳真（020-87513740）的方式反饋到廣東省旅遊局。

    要拼團需徵得旅客同意

    舊版合同中，旅行社可以將遊客轉至其他旅行社合併出團，但因轉團導致合同責任主體混亂，經常引起遊客投訴。新版合同則明確規定，出發前經旅行社書面同意，遊客可將合同項下的權利和義務整體轉讓給第三人，並承擔因此而增加的費用；經遊客同意，旅行社可以將遊客推薦給其他旅行社組織、接待，並由遊客與被推薦的旅行社簽訂旅遊合同。未經遊客同意的，旅行社不得將遊客轉交給其他旅行社組織、接待。

    廣東省旅遊局質量監督所所長廖國強表示，拼團是很正常的，因為不是所有的旅行社都能成團，“這次新的規定就是要讓遊客清楚地知道轉到什麼團，而且服務質量是否一樣。”他還表示，轉團不能增加團費，超出地團費原則上由旅行社承擔。

    此外，新合同規定遊客可向第三人轉讓旅遊合同權利和義務。而舊版本中，遊客臨時有事不能出團，只有取消行程一種解決方式。新版合同明確，出發前經旅行社書面同意，遊客可將合同項下的權利和義務整體轉讓給第三人，並承擔因此而增加的費用。

    退團或取消行程雙方責任五五分

    據了解，舊版合同規定遊客退團最高要承擔團費80%的違約金及業務損失費，旅行社取消行程要退回全額團費並最高賠償團費30%的違約金，對此，遊客投訴較多。新版合同規定，因自身原因導致行程取消的，由違約方承擔相關業務損失費，違約通知時限以出發前72小時為準（以出發日具體時段起算），72小時以內支付違約金為團費的10%，72小時以上支付違約金為團費的5%。將取消行程的違約方責任統一起來，雙方責任對等，同時大幅降低違約金。

    “天數一直是爭議比較多的話題，一直以來難以處理，計算起來複雜。”廖國強表示，現在新合同將以天為單位改為以小時為單位，免去了一些短線尤其是省內遊的麻煩，因為省內遊多數人不會提前一個星期計劃，往往都是提前一天或者兩天才決定報名。他還表示，以往有遊客退團，旅行社跟遊客説明産生了費用，比如機票，但是遊客自己沒有辦法查詢。新的合同同時規定旅行社業務損失一定要提供證明，法律上按照誰提出誰舉證的原則由旅行社提供相關的合法證明，避免旅行社收取不合理的業務損失費。

    遭遇不可抗力分擔團費損失可商量

    舊版合同規定不可抗力可免除旅行社違約責任，已發生的費用基本由遊客承擔。不可抗力是合同的法定免責情形，但由此産生的費用由遊客承擔不能體現公平。

    因此，新版合同規定，發生不可抗力的，主張方必須及時通知對方並提供相關證明材料；因不可抗力導致的費用由合同雙方合理分擔，具體分擔份額可以由雙方自行約定，充分體現公平公正的原則。“一些出境路線，比如非洲，團費上萬，如果要旅行社承擔70%到80%的團費，就要考慮經營成本的問題了。”廖國強表示，希望旅行社把協商這項工作提前，發生了什麼之後就很不好協調，協調好的往往也是在旅行社在作出很大讓步之後，“旅行社和遊客都要有風險意識，旅行社有經營風險，遊客也有出遊風險。”

    購物點賣假貨旅行社要先行賠付

    對於遊客在購物點買到假冒偽劣産品的情形，舊版合同沒有規定，但在實際旅遊過程中卻經常發生此類問題。為此新版合同中明確規定，遊客在旅行社安排的購物店所購物品，經遊客舉證確認是假冒偽劣商品的，旅行社應積極協助遊客進行索賠，自遊客提出交涉之日起90日內，無法從購物店獲得賠償的，旅行社應當先行賠付。不過廖國強表示，如果遊客自行外出買到假冒偽劣産品，則責任與旅行社無關。