新華社北京８月２６日專電（記者 齊中熙）記者２６日從中國鐵路總公司獲悉，自２０１３年９月１日起，鐵路部門將調整火車票退票和改簽辦法，實現火車票全國通退通簽，同時實行火車票梯次退票方案。 

　　全國通退通簽，即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。

　　梯次退票方案，就是指票面乘車站開車前４８小時以上的，退票時收取票價５％的退票費；開車前２４小時以上、不足４８小時的，退票時收取票價１０％的退票費；開車前不足２４小時的，退票時收取票價２０％退票費。

　　“出臺梯次退票方案，是為充分利用運力資源，引導旅客增強購票計劃性，方便更多旅客購票出行。”中國鐵路總公司有關負責人稱。

　　他説，近年來，鐵路部門推出網絡訂票、電話訂票、延長預售期等服務措施，受到社會各界和旅客的歡迎。但由於鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”現象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。

　　“産生這種現象的原因，多是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發售的難度，造成了鐵路運力資源的浪費。”這位負責人説。

　　他説，這次鐵路部門根據旅客購票規律，制定實施梯次退票方案，主要目的就在於引導旅客提前退票，加快車票週轉，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。