鄉村旅遊提質、提升、提速,人才匱乏是一大絆腳石。11月28日,記者從山東省旅遊局獲悉,山東省將用三年時間完成對現有20萬鄉村旅遊從業人員的免費培訓工作,評定考核後推行“上崗證”制度。這意味著到2015年年底,遊客可在鄉村旅遊點實現看“證”消費。
2010年的魯臺經貿文化交流周可以看作山東省系統化開展鄉村旅遊教育培訓的開端。據省旅遊局政策法規處科長殷文彬介紹,此後每年都有省鄉村旅遊聯席會議成員單位代表,市、縣、鄉鎮鄉村旅遊負責人和涉旅企業人員參與到與台灣鄉村旅遊協會、民俗協會、觀光協會的雙向交流活動中。每年召開的鄉村旅遊工作會議則採取以會代訓的方式,一方面著眼于提升各級旅遊行政主管部門對於鄉村旅遊發展重要性的認知和發展規律的把握,另一方面則主要針對一線從業人員開展技能培訓。
今年全省鄉村旅遊收入有望突破千億元。在山東省鄉村旅遊從簡單的農家樂和一家一戶的採摘進入到以標準化管理、特色化建設、規模化組織、專業化經營、精細化生産、親情化服務打造鄉村旅遊精品的過程中,上述層次豐富、手段多元的交流學習打開了一扇窗。透過這扇窗,一部分從業人員尤其是帶頭人的經營管理和服務水平得到實實在在的提升和改善。但更應看到,鄉村旅遊從業人員學歷較低、隨意性強、文化品位有限、對完善自身知識技能與提高發展層次的關係認識不足仍普遍存在,專業人才匱乏成為部分地區鄉村旅遊同質化發展的直接原因。一些已將發展戰線全面鋪開的鄉村旅遊示範點則面臨人才知識更新拓展壓力。打造齊魯遊名副其實的第三極,實現山東旅遊市場再突破,已經到了必須通過全面提升人才素質來增加鄉村旅遊發展技術含量的時刻。
記者從山東省旅遊局人事處獲悉,省政府已確定從今年開始,今後五年省財政每年安排2億元用於發展鄉村旅遊;切塊安排的26.5億元區域發展資金,各市按不低於20%的比例用於鄉村旅遊;人才開發和從業人員培訓正是其中一個重點支持方向,20萬鄉村旅遊從業人員由此將獲得免費培訓。
省旅遊局人事處處長張明池介紹説,未來三年培訓將在兩個層面展開:
省一級以山東省旅遊職業技術學院為主要依託,做好對全省縣級鄉村旅遊骨幹、全省旅遊強鄉鎮業務骨幹、全省旅遊特色村業務骨幹和全省好客人家農家樂經營管理人員的培訓。今年已有來自全省共計900余名人員參加培訓,明年預計培訓1400名。
縣一級依託各縣已有院校等機構建立自己的鄉村旅遊培訓基地並配備相應的實習設施,省旅遊局驗收合格後准予開展培訓並在師資等方面提供組織協調。據了解,今年年底前將有26家鄉村旅遊培訓基地建成啟用,其餘將在明後年完成。20萬現有鄉村旅遊從業人員的輪訓結束後,這些培訓基地將作為常態化機構保留,新增從業人員和原有人員的知識更新都將通過基地完成。
“保證培訓質量是一大難點,為此省旅遊局將採取不定期抽查的方式,各市也要做好過程指導和全程監督。”張明池指出,培訓結束後,考核合格的,由省旅遊局認定後頒發合格證,以此為依據,鄉村旅遊從業人員能夠辦理上崗證。在此基礎上,省旅遊局還將聯合有關部門,每年評選一批服務明星、先進單位。
“希望以這種方式來延續鄉村旅遊的生命力。”據張明池透露,全省鄉村旅遊專家、師資庫統一編印的《鄉村旅遊開發與管理指導》、《鄉村旅遊實用讀本》、《鄉村旅遊圖説和案例》一套三本教材也將免費發放到位,保證每位從業者人手一本。
另據了解,春節前後山東省還將組織千名鄉村旅遊負責人分期分批赴台灣苗栗縣飛牛牧場、宜蘭縣頭城農場等知名鄉村遊點進行為期8天的學習交流,台灣的鄉村旅遊産品建設、農民的自我管理及市場化培育等先進做法與模式是重點內容。