根據《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》的規定，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11％調整為8％，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。這意味著個人養老金計算有了新辦法。那麼，這種計發辦法的變化對職工影響大嗎？

    勞動和社會保障部有關負責人表示，這次計發辦法改革，是以參保繳費年限為基礎，以計發基數、計發比例和計發月數調整為重點，以建立參保繳費的激勵約束機制為出發點，以保障參保人員的養老保險權益為目標，採取“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式來設計的。因此，職工的負擔不會增加，待遇不會降低。

    制度設計中的“新人、老人、中人”

    關於“新人”——

    《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施後參加工作的參保人員屬於“新人”，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年，退休後將按月發給基本養老金，基本養老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數的高低、退休時間的早晚直接挂鉤。他們的基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1％。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

    關於“老人”——

    《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前已經離退休的參保人員屬於“老人”，他們仍然按照國家原來的規定發給基本養老金，同時隨基本養老金調整而增加養老保險待遇。

    關於“中人”——

    《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作、本決定實施後退休的參保人員屬於“中人”。由於他們以前個人賬戶的積累很少，繳費年限累計滿15年的，退休後在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。

    個人賬戶逐步開始做實

    《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》中明確規定，從2006年1月1日起，養老金全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。城鎮企業和職工的繳費比例仍為28％左右，其中單位繳納20％，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11％調整為8％。

    同時，城鎮個體工商戶和靈活就業人員都要參加基本養老保險；繳費基數統一為當地上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20％，其中8％記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。

    勞動和社會保障部有關負責人表示，這是出於以下考慮：一是擴大養老保險覆蓋面，維護城鎮個體工商戶和靈活就業人員的社會保險權益。二是改變各地政策差異較大的現狀，統一規範基本保險制度。三是國家出臺優惠政策，為統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費辦法創造了條件。他表示，這次完善制度，既不會增加企業和個人的負擔，也不會降低退休人員的待遇。 