作為農業大省的公安機關，如何充分發揮職能作用，更好地服務社會主義新農村建設？日前，吉林省公安廳黨委組織力量認真調研，制定出臺了《服務新農村建設意見》。

    《意見》要求，深化公安行政審批制度改革，除法律、行政法規有明確規定的以外，對鄉鎮企業和場所的設立，各級公安機關不得實行前置行政審批。進一步清理公安機關有關涉農的規範性文件，精簡行政審批事項，下放審批權限。

    積極整治農村道路交通亂點或事故黑點，加強“村村通”公路管理，營造良好道路交通秩序。在有條件的縣級公安機關，下放小型汽車牌證照辦理權限；在達到標準化建設的農村交警中隊，下放普通摩托車、輕便摩托車的牌證辦理權限；對農村大規模的運輸企業，實行上門服務；對涉及農村建設和農産品運輸的車輛，無嚴重違法行為不得攔停罰扣。

    建立健全鄉鎮消防安全責任制，把農村消防規劃納入村鎮佈局和商業網點、居民小區、工業園區等整體建設規劃之中，從源頭上解決消防隱患。推動在國家重點鎮和經濟發展較快的建制鎮，建設佈局合理、功能健全、具有較強輻射能力的農村消防救援站。推進企業專職和鄉鎮專職、志願及民辦消防隊建設，提高農村火災自救能力。同時，積極主動地為村莊規劃建設搞好消防建審服務。

    改革和放寬戶籍管理制度，引導農村富餘勞動力向非農産業和城鎮有序轉移。除農民進入長春市區、吉林市區，由當地公安機關按國家和省有關規定辦理戶口外，凡在其它地級市市區、中小城市市區、縣政府駐地鎮及縣以下小城鎮生活或者工作的農民，只要是到當地務工或興辦第二、三産業，或者被當地機關、社會團體、企業、事業單位聘為管理人員、專業技術人員的，或者在當地已購買商品房或已有合法自建房屋的，或者到其有該地城市戶口直系親屬家定居的，或者其土地被徵用的，均可辦理當地城市常住戶口。積極配合相關部門，清理整治勞動力市場秩序，取締非法勞務仲介組織，保護務工農民的合法權益。

    《意見》還規定，進一步簡化涉農出入境管理的辦事程序，鼓勵和推動農村勞務輸出。對涉及“三農”赴國(境)外簽訂合同、參加招投標、檢驗、監裝設備或物資等緊急商務活動的，最大限度地縮短受理、審批、制證時間。在法律許可範圍內，為在我省農村工作、生活的外國籍人提供良好服務。(記者 趙聯洗)