山東省委、省政府日前下發《關於進一步促進服務業發展的若干意見》，出臺27條優惠舉措，進一步優化我省服務業發展環境，以促進服務業發展。

    《意見》提出，按照拓展生産性服務業、豐富生活性服務業、突出發展現代服務業的總要求，緊緊抓住金融保險、現代物流、信息服務、商務服務、旅遊文化、科教文衛、社會仲介等重點，促進服務業高水平、跨越式發展。在加快發展服務業時，東部地區要發展更快一些。中心城市要逐步形成以服務經濟為主的産業結構，以服務業發展促進工業、農業的快速發展，增強對全省經濟發展的帶動力。

    實施多方面稅費優惠

    《意見》規定，保險代理公司從事保險代理業務取得的全部收入，允許按扣除支付給保險公司保費收入後的餘額計算繳納營業稅。單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

    同時，免收省內金融（保險）機構在以資抵貸、抵貸資産接受和變現辦理資産過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房産交易手續費、機動車輛安全檢驗費。民辦學校可以接納社會捐助，學校建設在減免建設配套費等方面，享受與公辦學校同樣的優惠政策。

    對引進國內外著名服務企業總部、地區總部、採購中心、研發中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補貼。銀行、保險、證券類金融機構在我省設立總部或地區總部，省財政給予一次性補貼。對各地承辦的國際性、全國性會展，文藝、體育等重大節慶活動，承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業稅後，由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。

    在國家預算投資、國債投資、國債轉貸、國債貼息資金中，優先支持發展潛力大的現代物流、電子信息平臺、旅遊、現代流通、養老服務等項目；在技改貼息項目的申報中，適當對現代物流項目進行傾斜，加快培育具有國際競爭力的大型物流企業集團。

    優先安排出國培訓和留學項目

    《意見》要求，對引進的服務業高級專業人才在住房、子女入學等方面給予支持。外籍人士子女經主管部門批准，可優先在當地外籍人士子女學校或就近在具有接收外國學生資格的學校學習。留學回國人員到我省從事服務業工作的，可以在國外取得的學歷、學位，申報評審或報考相應專業技術職務任職資格。

    選派公務員到服務業發達國家和地區學習培訓，列入全省引進國外智力項目年度計劃，學習培訓費用由各級政府和派員單位共同承擔，省財政對經濟欠發達縣給予適當補貼。在省政府自籌經費資助出國留學計劃中，優先安排服務企業留學項目。

    擴大服務業對外開放和招商引資力度。金融部門對符合當年度服務業産業導向目錄的新建、擴建、改建項目，優先安排貸款資金。支持符合條件的服務企業進入資本市場，通過股票上市、企業債券、項目融資、産權置換等方式籌措資金。

    推行政府管理一條龍服務

    《意見》要求，推行政府管理一條龍服務，提高服務質量，規範服務行為。推廣行政部門聯合執法，除涉及公共安全的檢查和執行特殊任務外，行政執法部門不得隨意到服務企業進行突擊檢查。

    除法律、行政法規有明確規定外，行政管理部門不得要求企業到指定仲介機構辦理驗資、資産評估報告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業支付商品貨款。

    對涉及向服務業亂收費的舉報案件，要做到受理迅速、處理恰當、回復及時；對查出的價格違法和亂收費行為，依法做出處理。

    建立健全服務業統計制度，理順統計渠道，重點解決好目前存在的瞞報、漏報等問題。（記者 張思凱）

    各級政府成立服務業發展領導小組，統籌協調解決服務業發展中的重大問題。各級各部門要落實國家和省已經出臺的政策，制定和細化相關配套政策措施。自2006年起，把服務業發展納入對地方政府考核的內容。