農村特困戶基本生活將更有保障。湖南省政府日前提出，2007年要在全省建立農村最低生活保障制度，重點保障家庭年收入在絕對貧困線以下的農村特困戶（2005年為年人均683元）、五保戶和重殘人員的基本生活。同時對保障對象在子女教育、醫療、住房、用水、用電等方面給予一定社會救助和扶持。

    湖南省民政廳廳長余長明介紹，2007年，全省122個縣（市、區）全部建立起農村低保制度，省級財政在今年投入5000萬元的基礎上，明年已預算到9000萬元，爭取市縣兩級預算不低於1.5億元，人均月補差至少不能低於10元。到2010年，100％的縣（市、區）建立農村低保制度，保障對象穩定在200萬人左右，低保對象人均年補差420元左右。